Položaj veteranov v državah nekdanje ZSSR. sklic. Poglavje xiii ugodnosti in jamstva za socialno varnost veteranov vojne, dela in vojaške službe 10. člen zakona o statusu veteranov vojne
H 1. splošne značilnosti legalizacija
o pravnem statusu in socialni zaščiti
veterani vojne, dela in vojaške službe *
Problem pravnega statusa veteranov je zapleten in
goaspect.
Treba je opozoriti, da je osnova pravnega statusa veteranov
ustavne pravice in svoboščine človeka in državljana
danin. Obseg pravic in odbaud, ki jih je mogoče uporabiti
biti državljan države, pa tudi vrsto dolžnosti,
dodeljene, so v sorazmerju z
njen pravni status, kar je predpogoj
drugi elementi pravnega statusa državljana.
Ustava Ukrajine se je znatno razširila in
socialna sfera, poenotil koncept pravic državljanov
za socialno zaščito ustvaril potrebne predpogoje
ki za nadaljnji razvoj zakonodaje o socialni
končno zaščito državljanov. Status veteranov je bil
den v raven posebnih zakonov. Omeniti velja, da se pri nekaterih razlikuje
ry funkcije v primerjavi z običajnim stanjem
državljani. Te značilnosti so izražene v razlogih za
znanje državljana s strani vojnega, delovnega ali vojaškega veterana
kakšna storitev in načini njihove socialne zaščite.
Socialna varnost državljana, ki ima
stranka veterana, je sistem norm prpvp. pojdi
1 V nadaljevanju bo za kratkost preprosto Z Yvetvrppoi *.
sodne ugodnosti in jamstva, ki zagotavljajo izvajanje
določitev najpomembnejših pravic in organov, stopnja zadovoljstva
materialne in duhovne potrebe osebe.
Socialna varnost je neločljivo povezana z najpomembnejšo
to moralno načelo pravičnosti Z.
Zakonodaja o socialni zaščiti vsebuje številne
posebni predpisi, ki urejajo pravne
zavijanje statusa veteranov vojne, dela in služenja vojaškega roka.
Po razglasitvi državne suverenosti
Ukrajina je praktično ustvarila novo nacionalno normo
pravni okvir za socialno zaščito veteranov
vojna, delo in vojaška služba. Glede te težave,
sprejeti so naslednji zakoni Ukrajine:
zaščita invalidov v Ukrajini, NO pokojnine
zavarovanje; Status in socialna zaščita državljanov,
žrtve černobilske katastrofe;
NI socialne in pravne zaščite vojaškega osebja in
njihovi družinski člani; NI pokojnine za vojsko
odvetniki in osebe poveljniškega in rednega osebja
organov notranje zadeve; YO status vojnih veteranov,
jamstva za njihovo socialno zaščito; o osnovnih načelih
socialne zaščite veteranov dela in drugih državljanov
do starosti v Ukrajini; YO status vetera -
nova vojaška služba in njihova socialna zaščita.
Trenutni zakoni o socialni zaščiti veteranov
zagotoviti jim enakopravnost z vsemi drugimi državljani
možnosti za sodelovanje v delovnih aktivnostih. Gradivo objavljeno na spletnem mestu http: //
Znano
ampak na primer, da nastop upokojitvene starosti oz
ustanovitev ene od invalidskih skupin ne bo
razlog, ki bi lahko oviral vetrno
no, nadaljujte z delom. Nasprotno, zakon
podpora spodbuja delovno aktivnost oseb z
tako da jih plača
polno pokojnino ne glede na prejeto pokojnino
plačilo (dohodek) za ϲʙᴏy delo.
V vseh regijah Ukrajine obstajajo zapleteni izdelki
gramov socialne in delovne rehabilitacije invalidov,
tisti, ki so ohranili svojo delovno sposobnost in želijo delati,
ustvarjen je bil poseben sistem delovne ureditve,
standarde delovnih mest, namenjenih za
za zaposlovanje invalidov v vseh podjetjih
oblike lastništva.
Z ustvarjanjem pogojev za delo občanov
država z omejeno zmožnostjo dela
zaščititi ljudi, ki potrebujejo zaposlitev
roj in jim daje priložnost za izvajanje
pravico do dela, izbire poklica in poklica skozi
državni zavod za zaposlovanje. Hkrati nadaljujte
oseba se odloči, da bo delala ali šla na dopust zase.
Zakonodaja ne predvideva nobenih omejitev
zmanjšanje pravice do dela državljanov (veteranov, invalidov)
zmanjšati državno službo za zaposlovanje. To pomeni
delujoči veterani lahko invalidi hkrati
obstajajo v dveh vrstah pravnih razmerij: delovna in pokojninska
onnyh. Poleg tega predpostavlja prehod na upokojitev
prejemanje dodatnih socialnih prejemkov
odvisna od kategorije veteranov in njihovih pravic
nov status.
Zakonodaja o socialni zaščiti razlikuje tri
Zakonodajalec osebe priznava kot vojne veterane. ob-
ki so sodelovali v obrambi domovine ali v bojih
dogodki na ozemlju drugih držav. Takšnemu
tsam ᴏᴛʜᴏϲᴙtsya: borci, invalidi
vojne, udeleženci vojne.
Udeležencem sovražnosti prej
skupno vojaško osebje, ki je sodelovalo v
izvajanje bojnih nalog za obrambo domovine v sestavi
ve vojaških enot, formacij, združenj vseh
vrste in orožje oboroženih sil
vojska (flota), v partizanskih odredih in pod zemljo, drugo
tako v vojnem kot v mirnem času. "
Krog oseb, ki veljajo za udeležence sovražnosti
pogoje, opredeljene v čl. 6 zakona Ukrajine * 0 vete-
rane vojne, jamstva za njihovo socialno zaščito od 22
oktober 1993 (z naknadnimi spremembami in dopolnitvami
"Seznam podrazdelkov, ki so del trenutnega
vojske, druge formacije pa določi kabinet Mini
strov Ukrajine.
Glede na dosedanje razpoložljive podatke v
dežja, v bojih sodeluje 750 tisoč udeležencev
Med vojne invalide spadajo osebe med vojsko
pripadniki aktivne vojske in mornarice, partizani,
pollerji, ki so postali invalid zaradi poškodbe,
kontuzije, poškodbe, bolezni, prejete med zaščito
Domovina, opravljanje vojaških dolžnosti (služba
dolžnosti) ali povezane z bivanjem v
fronta, v partizanskih odredih in sestavah, pod zemljo
organizacije in skupine ter druge formacije,
ki jih kot take priznava ukrajinska zakonodaja, v
območje sovražnosti na frontnih črtah
železnice, o gradnji obrambnih črt
mornariške baze in letališča v obdobju civil
danski in drugi svetovni vojni ali z udeležbo
v boju v miru.
Med drugimi invalidi, ki jih enačijo z invalidi
dal bom vojno, ᴏᴛʜᴏϲᴙtsya:
vojaško osebje, civilno osebje, ki je postalo
invalid zaradi poškodbe, pretresa možganov, pohabljanja,
levanija, prejeta med obrambo domovine, usmrtitev
dolžnosti služenja vojaškega roka, povezane z bivanjem
na sprednji strani v drugih, razen v Veliki domovinski vojni,
obdobja; sodelovanju pri odpravljanju posledic
nobilska katastrofa, jedrske nesreče, jedrski poskusi
tany, sodelovanje v vojaških vajah z jedrsko energijo
orožje, drugo uničenje jedrskega
mi; osebe poveljevalnih in redarstvenih teles
za notranje zadeve in Odbor za državno varnost
nekdanje ZSSR, Ministrstvo za notranje zadeve
deževje, Varnostna služba Ukrajine in druga vojska
formacije, ki so zaradi poškodb postale invalidne,
kontuzija, poškodba ali bolezen, ki je posledica uporabe
dežurstvo, likvidacija posledic
Černobilska nesreča, jedrske nesreče, jedrska energija
mučenje, sodelovanje v vojaških vajah z jedrsko energijo
orožje, druge poškodbe z jedrskimi snovmi;
"Uryadoviy piščanci" єр, 2000. З № 51.
mladoletniki (ki v času zapora niso bili
obrnil 14) zaporniki nacističnih koncentracijskih taborišč in
drugi prostori za pridržanje, priznani
invalid zaradi splošne bolezni, poškodbe pri delu ali
iz drugih razlogov;
osebe, ki so zaradi poškodb in drugih postale invalidi
druge zdravstvene poškodbe, utrpele na območjih bojev
akcije med Veliko domovinsko vojno in
eksplozivov, streliva in vojske
živeti v povojnem obdobju, pa tudi ob nastopih
dela v zvezi s čiščenjem streliva med letom 2007
moški Velike domovinske vojne, ne glede na čas
spremeniti njihovo izvajanje;
osebe, ki so postale invalidi zaradi vojaških akcij
dogodki med državljansko in veliko domovinsko vojno
vojne ali zaradi navedenih razlogov postanejo invalidi
kot mladoletnik v vojski in po vojni
leta;
vojaško osebje, civilno osebje, pa tudi
nekdanji borci rušilnih bataljonov in odredov
zaščita ljudi in drugih oseb, ki so
redko sodelovanje v bojnih operacijah za odpravo
sabotažne in teroristične skupine ter druge nezakonite
formacije na ozemlju nekdanje ZSSR
in postanejo invalidi zaradi poškodbe, pretresa možganov oz
poškodbe, prejete pri opravljanju službenih nalog-
v teh bataljonih, vodah in odredih v obdobju od
udeleženci sovražnosti na ozemlju drugih držav
države, ki so zaradi poškodb invalidne,
bolezen, poškodba ali bolezen, povezana z bivanjem
eam v teh državah.
Skupno število invalidov vojnih veteranov v Ukrajini, glede na
niyam, je 270 tisoč ljudi. "
To je od leta 1997. Zdaj pa seveda številka
jih zmanjšala.
vojna. Udeleženci vojne so prepoznani kot vojaški
"Socialistični zahist: Informativni bilten, 1997. З
Št. 1. З С. 33.
prebivalci, ki so minili vojaška služba med vojno v Ljubljani
Oborožene sile nekdanje ZSSR in delavci
zadaj, pa tudi druge osebe, predvidene z zakonom
izjava o vojnih veteranih. Krog oseb, ki so
udeležencem vojne, je v čl. 9 zakona Ukrajine
obstaja statistika, več kot 3 milijone ljudi. "Čeprav obstajajo
seveda več. Bistvo je v tem, da se določi status udeleženca
bojevnik, zlasti za domače delavce, včasih delo
ampak. Veliko jih je zaradi oddaljenosti dogodkov
vojni, ni ohranjenih nobenih dokazil. IN
v zvezi s tem so bili sprejeti številni regulativni pravni akti,
sprehod okoli is to je vprašanje.
je sprejel posebno resolucijo komisij NO za
obravnavanje vprašanj, povezanih z določitvijo statusa
udeleženec vojne
Ministrstvo za socialno zaščito prebivalstva Ukrajine
si je odobril vzorčni pravilnik o komisijah.3 V skladu z
skladnost s tem Treba je povedati, da je statut ustanovil komisije leta 2007
vsa zadevna okrožja, regije in oddelki:
na vojaških registracijah, ministrstvu za notranje zadeve, regionalnih službah je varno
sti in druge vladne agencije.
Komisija je na podlagi razpoložljivih dokumentov ustanovila
vliva status udeleženca v vojno osebam, ki so
iz utemeljenih razlogov ne more zagotoviti zadostnih
dokazi, ki potrjujejo dejstvo med
obraz domovinske vojne in vojne proti imperialistični
ki jih je Japonska v letih 1941-1945. Za m bi morali imeti noter
status udeleženca v vojni se ugotovi le na podlagi
dokumenti in drugi neizpodbitni dokazi.
Pričanje prič ni upoštevano.
"Socialni zahist: Informativni bilten, 1997
Št. 1. З С. 33.
2 SP Ukrajine, 1996.
З№15. ЗСт. 142.
Informativni bilten, 1996
8 Socialni zahist:
Št. 2. Z str. 46.
Dokazilo o zaposlitvi v vojnih letih
zahtevajo se različni dokumenti in informacije
informacijske narave, pa tudi države
nagrade (ordeni in medalje), prejete za delo
v vojno sem prinesel hrabrost. Seznam nagrad, ki
lahko dokaz, ki ga določi zakonodajalec-
Ugotovljen je pravni status udeleženca vojne
okrožne (mestne) komisije, ki delujejo pod
organi socialne zaščite v kraju stalnega prebivališča in pravico
nov status udeleženca v sovražnostih s posebno
mi komisije pri vojaških registracijah. Omeniti velja, da dajejo tudi
ustrezni dokumenti: Y ID udeleženca
vojna ali potrdilo ID udeleženca v sovražnostih.
Status veteranov dela ureja zakon
g. Ukrajina NE O temeljnih načelih socialnega varstva
ščiti veteranov dela in drugih starejših občanov
spremembe in dopolnitve) * Veterani
delo priznavajo državljani, ki so v dobri veri
delal v nacionalnem gospodarstvu, državnih institucijah
denominacije, organizacije in združenja, imajo delovno silo
delovne izkušnje (35 let za ženske in 40 let za moške) in več
ali se upokojiti. Razen zgoraj omenjenega, za veterane dela
delavci, ki jim je bila dodeljena prednostna pokojnina
situacije v zvezi z delom na posebej škodljivih in predvsem
proizvodnja po seznamih št. 1 in št. 2, s
chii, seveda, skupna delovna doba za prvega
na seznam za ženske, stare 3 25 let, in za moške 3 30 let, in glede na
drugi seznam H za ženske H 30 let in za moške H 35
letih. Med veterane dela spadajo tudi invalidi I in
II. Skupine, ki prejemajo invalidske pokojnine, če so
imajo skupne delovne izkušnje najmanj 15 let, vsi drugi
upokojenci odlikovani z medaljo Y Veteran dela
zakonodaje nekdanje ZSSR.
"Vedomosti Vrhovne rade Ukrajine, 1994. З № 4. З Člen 18;
1995. З № 45. З- Art. 339; 1996. З št. 3. З Art. enajst; 1997.З № 8.З
Status državljanov je izenačen z veterani dela
stara leta. Osebe starejše starosti
priznani moški, stari 60 let, ženske 55 let
in starejši, pa tudi osebe, ki preden dosežejo skupno
upokojitvena starost ni daljša od leta in pol.
stavite kot veterani dela.
poseben status, З ϶ᴛᴏ veterani v vojaški službi. Ve-
terani vojaške službe so državljani Ukrajine
ins, ki so brezhibno služili vojaško službo 25
in več let v koledarskem smislu in odpuščeni v
rezervirajte ali upokojite v ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii z zakonodajo
Ukrajina ali nekdanja ZSSR, pa tudi invalidi I
in II. skupini, katerih invalidnost je bila posledica
poškodba, kontuzija, poškodba ali bolezen, povezana z
opravljanje nalog vojaškega roka. "
H 2. Vrste in vrstni red zagotavljanja
socialne ugodnosti za vojne veterane, delo
in služenje vojaškega roka
Pojem koristi v pravnem in ekonomskem smislu
temperatura je opredeljena kot dajanje nekomu
ugodnosti, delna budnica
uveljavljena pravila, dajatve (na primer davek
prejemki, pokojnine itd.) ali razbremenitev pogojev
njihovo izvajanje. Ponavadi so ugodnosti povezane s posebnimi
pravice in ugodnosti, ki jih zagotavljajo teme
določena z zakonodajo.
Ustreznost vprašanja določa splošno in splošno
obremenjen javni interes, ki
trenutno obravnava problem koristi kot oblike ponovne
načela socialne pravičnosti.
"Zakon Ukrajine o statusu veteranov vojaškega roka in
khovnoy Rada Ukrajine, 1998. З № 40. З 41. З Art. 249.
Številni razlogi, ki določajo potrebo po obstoju
ugodnosti, povezane s prisotnostjo posebnih zaslug pred
skupnosti, koristi pa bi morale poudarjati socialno
priznanje teh zaslug. Prednosti omogočajo nekatere
stopnja za reševanje socialnih problemov (socialne ugodnosti)
Omeniti velja, da so namenjeni določenim družbenim skupinam,
ki potrebujejo dodatno socialno zaščito.
Prednosti imajo kakovost potrošniške vrednosti
sti, čeprav so potrošniku na voljo brezplačno
ampak. Hkrati pa z ekonomskega vidika koristi niso
so za državo brezplačni, ker pobotati se
pomemben del stroškov socialnih storitev
"veterani vojne, dela in vojaške službe. 1 lik -
druga značilnost ugodnosti bo, da tradicionalno niso
tvorijo samostojno organizacijsko obliko. Omeniti velja, da so
kot da bi bili naloženi na obstoječe, na primer na
upokojitev in so z njo tesno povezani. Koristi bodo
del širšega sistema socialne zaščite
ste veterani vojne, dela in služenja vojaškega roka.
Pravica do prejemkov, kot je pravica do glavne družbene vrste
zagotavljanje 3 pokojnine določa zakon
znesek dajatev odvisen od
na podlagi zakona in v strogo opredeljenih primerih.
Nihče ne more uživati \u200b\u200bnezakonitih ugodnosti.
Ugotovljene ugodnosti niso predmet razširitve
interpretacija niti po krogu oseb niti po njihovih vrstah. Večina
za tiste, ki so, je zagotovljen velik znesek socialnih prejemkov
vojna vodi.
Kakšne so prednosti vojnih invalidov
in v kakšnih oblikah so na voljo?
"Glede na to, da država danes ni sposobna zaslužiti
financirajo vse ugodnosti, ki se zagotavljajo vojnim veteranom,
vrhovne rade Ukrajine z dne 17. februarja 2000,
leta 2000 učinek določb zakonodajnih aktov
Ukrajina v smislu zagotavljanja ugodnosti in odškodnin, finančnih
iz proračuna vseh ravni. (62. člen zakona Ukrajine
NE državnemu proračunu za leto 2000 // Glas Ukrajine,
Prvi regulativni pravni akti, ki določajo
nekatere prednosti in prednosti aktivnega sodelovanja
vzdevki vojne, ki so se pojavili še pred koncem vojne. By-
postopoma sistem ugodnosti, namenjen izboljšanju
zelo veliko število odločitev o tem vprašanju
sprejeta v nekdanji Sovjetski zvezi v poznih 60. in 70. letih.
Hkrati te odločitve v Ukrajini zdaj ne delujejo.
Pravica do nadomestil za invalide in postopek njihovega zagotavljanja
oznake so povišane na raven zakonov. Vzpostavljeni zakon
g. Pravica do ugodnosti in ugodnosti za invalide ni
je občasno povezano z dejstvom invalidnosti in obseg
zagotavljal ugodnosti za invalidske skupine. Ko je določeno
vzpostavljena je razdelitev invalidske skupine in njena
razlog, zaradi katerega je pravica invalida do socialne
zaščita Z za upokojitev, njegova velikost kot tudi ugodnosti.
Dokument, ki potrjuje pravico invalida do
ugodnosti in prednosti, bo potrdilo institucije
obrazec, ki so ga posodobili pristojni organi. Pred letom 1975
leto enači pravico invalidov vojnih veteranov in drugih
invalidi za zanje določene ugodnosti
je bilo potrjeno z različnimi dokumenti. Množina
pomanjkanje dokumentov je povzročilo določene nevšečnosti in
težave tako za same invalide kot za
ugodnosti in prednosti.
Vse vrste ugodnosti, določene z zakonom za
invalide vojne veterane lahko razdelimo v več skupin:
pokojnine; koristi za protetiko in
peka s posebnimi prevoznimi sredstvi; privilegij
ste zaradi dela in zaposlitve; koristi za medicino
storitve, zdraviliško zdravljenje in zagotavljanje
dajatve za peko za začasno invalidnost;
stanovanjske in komunalne ugodnosti; davčne ugodnosti in
pristojbine; privilegije prevoza.
Pokojninske ugodnosti se lahko dodelijo invalidom
dala bom v obliki povečanja velikosti pokojnin in pokojnin,
ki so že dosegli upokojitveno starost in imajo nekatere
deljene delovne izkušnje lahko preidejo s pokojnine na račun
upokojitvene starosti in prejemajo starostno pokojnino
invalidnost v minimalnem znesku kot dodatek k
starostne pokojnine. "Pri dodelitvi starostne pokojnine
to invalidnim vojnim veteranom (in tistim, ki so
oskrbe oseb), je predvideno znižanje
starost pet let, 2 vključitev v delovne izkušnje v treh
nominalna količina časa, preživetega na sprednji strani.
Pogosto so ugodnosti za vojne invalide
so postavljeni v obliki izjemnega prostega zoba
protetika, zagotavljanje drugih protez in
ortopedski izdelki.
Protetika S zagotavlja invalidom posebne
s sredstvi, ki so delno in včasih popolnoma
nadomestijo izgube zaradi poškodb,
tuzii ali bolezni telesnega delovanja. Omeniti velja, da omogoča
mnogim invalidom pomaga ne samo samostojno, brez
zunanja pomoč, da si postrežete v vsakdanjem življenju, pa tudi
pojdi v službo lahko.
Zagotavljanje skoraj vseh vrst vojnih invalidov
protetični in ortopedski izdelki, posebna sredstva
moje gibanje izvajajo družbena telesa
zaščita. Izdane so različne vrste protez, naprav
invalidov s strani zdravstvenih ustanov.
Invalidi vojne veterani so v celoti
stanete skoraj vse vrste protetičnih in ortopedskih
izdelkov in posebna sredstva premikanje. Poseben
zagotovljena so posebna prevozna sredstva
velja za brezplačno osebno uporabo.
Zelo pomembna vrsta dajatev bodo ugodnosti za delo.
in zaposlovanje invalidov. Na splošno te prednosti
so podobni pravici državljanov do dela. Poleg tega v tem primeru
vprašanje zagotavljanja dela se določi na podlagi
zdravstveno stanje invalida in ohranjenost
nost za delo. Vključenost invalidov pri delu З ϶ᴛᴏ
ena od oblik socialne in delovne rehabilitacije invalidov
potencialne stranke, kar jih ne samo vrne v službo in izboljša
finančno stanje, ampak daje tudi globoko moralo
zadovoljstvo zaradi dejstva, da bodo polni -
s strani članov družbe.
"Člen 6 zakona Ukrajine NI pokojninske določbe.
2. čl. 16 zakona Ukrajine št.
Prednosti te narave vključujejo: izredne
naprava za invalide po njihovi posebnosti v ii
s pripravo in zaključkom zdravstvenega in socialnega
pertiza, prednostna pravica ostati
bot pri zmanjšanju števila ali osebja delavcev
kov zaradi sprememb v organizaciji proizvodnje
dela in za zaposlitev v primeru likvidacije podjetja
sprejem, institucija, organizacija.
Delovna zakonodaja predvideva delo
invalidi imajo številne prednosti in prednosti. Delno
nosti, invalidi vojne veterani so osvobojeni poskusnega dela
th mandat ob prijavi na delovno mesto. Omeniti velja, da jim ni mogoče pripisati
privlači izredno nujno delo, za delo ob koncu tedna
in nočni čas brez njihovega soglasja.
Za veterane invalide varčno
izplačane plače za krajši delovni čas
z dejansko proizvodnjo ali z dejanskimi
nerdy čas. Omeniti velja, da lahko delajo od doma (doma
Dajatve in takse, tako kot druge vrste dajatev,
na podlagi dejstva
veljavnost, ne pa vrsta prejete pokojnine. Bom ne-
prehod vojnega invalida na drugo vrsto pokojnine (na primer
starostne pokojnine ali delovne dobe) ne prikrajša
njegove pravice do teh ugodnosti.
Ugodnosti za invalide pri prevozu
tiste. Vojni invalidi so bili deležni ugodnosti in
promet na skoraj vseh vrstah mestnih
javni prevoz Sazhir:
tramvaji, trolejbusi, avtobusi, avtomobili
prevoz na podeželju, pa tudi železnica
s cestnim in vodnim prevozom primestne skupnosti
nija in avtobusi primestnih poti znotraj
območje v kraju prebivališča. Ta pravica se razteza-
xia in na osebo, ki spremlja invalida I. skupine.
Bistvo teh prednosti in prednosti je v bistvu to
vojni invalidi so obsedeni s plačevanjem
prevoz. Razen zgoraj omenjenega, imajo invalidi pravico do
za izredni nakup vozovnic in
storitve drugih vrst prevoznih storitev. Glasnost
ugodnosti potovanja odvisne od vrste
pristanišče, sezona in skupina invalidov. Tako prav
brezplačno potovanje z javnim prevozom na dolge razdalje
po 3 so izključno invalidi I in II skupin. Zanje je
pravica do brezplačnega potovanja se podeli enkrat
leto (povratna vožnja) po železnici, vodi, zraku
novi ali medkrajevni cestni prevoz,
in za osebe, ki spremljajo invalidno skupino I (ne več
ena spremljevalka), 3 50% popusta na eno
navedite ime odlomka enkrat letno (tja in nazaj)
različne vrste prevoza.
Vojni invalidi in osebe, ki spremljajo vlak
za invalide I. skupine pravica do uporabe
medmestni prevoz teh vrst
Pravica do potovanja po znižani ceni (s plačilom 50%
vozovnice) uporabljajo veterani I in II
skupin. Vstopnice po nižji ceni se prodajajo v
vojni voditelji ob predložitvi invalidske izkaznice
ja vojne. Jesenska potovanja za invalide po znižani stopnji
nezimsko obdobje ni omejeno z razdaljo in predstavitvijo
prevažajo se v vlakih in vagonih (kabine, saloni) vseh razredov
na progah z rednimi potniki
prevoz, razen turističnega prevoza
določene proge ali posebne redne lete.
Ugodnosti in ugodnosti, določene za udeležence
vzdevki bojnih operacij. Narava in vrste ugodnosti za sodelovanje
vojaški vzdevki in vojni invalidi praktično
enako, vendar je njihov obseg na primer drugačen in drugačen
ukrepe glede obsega nadomestil za vojne invalide. Torej, če vzamete
povsem kvantitativni seznam koristi za udeležence v boju
akcije in onemogočili vojne veterane, potem pa seveda v
v prvem primeru bo 22 tipov, v drugem pa 27. Ne-
velika razlika. Čeprav glede vsebine ugodnosti, udeleženci
sovražnosti se nekoliko razlikujejo od koristi
vojni invalidi. Oglejmo si to stran vprašanja.
Prvič so bile koristi za borce
nameščen v nekdanji ZSSR leta 1978. Treba je omeniti, da so pred
so bili dostavljeni samo vojaškemu osebju in osebam, ki niso zastonj
najeto osebje, ki je služilo v vojaških enotah
postaje, sedeži in ustanove, ki so bile del
vojska med veliko domovinsko vojno
1941-1945 in med drugimi vojaškimi operacijami.
Glavni pogoj, ki je določal pravico do dajatev
in prednosti, je bilo samo dejstvo udeležbe v boju
sojenja za obrambo domovine. Na podlagi vsega navedenega pridemo do zaključka, da koncept
bojne akcije so veliko širše od Yinva-
vodja vojne in s tem koristi in prednosti za
vojni borci segajo v širši krog
oseb, vklj. in za invalide vojne veterane.
država Ukrajina že v našem času, leta 1993. In njim
Kot smo že omenili, gre predvsem za delo
domači vzdevki, ki so v vojnih letih delali za obrambo države.
Za kaj so določene prednosti in prednosti
udeleženci sovražnosti?
Seznam vrst prejemkov za kategorijo veteranov
smo zapisani v čl. 12 zakona Ukrajine NE status
vojni veterani ... s. Treba je povedati, da za udeležence v sovražnostih
pa tudi za invalide, razne
privilegiji. Omeniti velja, da uživajo celo vrsto prednosti.
Preferencialno zdravljenje bo ostalo še več visoka stopnja pokojninsko-
onnogo določbe. Torej, pokojnina udeležencem vojske
ukrepov povečala za najmanj 150 odstotkov
starostna pokojnina.
Poleg pokojninskih prejemkov tudi borci
ugodnosti davkov in taks.
Za delujoče veterane se je znesek izplačila dohodka zmanjšal.
davek na raven, ki jo določijo invalidi
nas. Vsi udeleženci sovražnosti uživajo privilegij
mi brezplačno potovanje na mestnem potniku
prevoz, 75% popust na najemnino
in komunalne storitve, pa tudi plačila za gorivo, predhodno
dostavljeno prebivalstvu, ki živi v hišah, ki jih nimajo
centralno ogrevanje, brezplačno zdravstveno
storitev in prednostna pravica do
zdraviliško zdravljenje.
Ugodnosti in ugodnosti, zagotovljene članom
kam sovražnosti, niso omejeni izključno na naštevanje
leni. Zagotovljene so jim tudi druge ugodnosti.
Nekaj \u200b\u200bo koristih za udeležence vojne.
Veteranom vojne, odlikovanjem in
oddaljenosti nekdanje ZSSR za nesebično delo
in brezhibno vojaško službo v zaledju med vojnimi leti,
/ te se povečajo za 75% najnižje starostne pokojnine
rastejo, drugi udeleženci vojne 3 so 50 odstotkov manj
najnižja starostna pokojnina.
Poudariti je treba, da sistem ugodnosti za udeležence
vojna je v nastajanju. Omeniti velja, da je bil ustvarjen
povsem nedavno, čeprav je kontingent upravičencev
precej velik del vojnih veteranov in ga sestavljajo
starejši upokojenci, ki so odšli dlje časa
državni proračun za leto 2000 začasno ustavljen
za leto 2000 vpliv številnih določb na zagotavljanje
nii ugodnosti in odškodnine udeležencem vojne.
Ocenjevanje učinkovitosti koristi, ta primer ne-
treba je povedati, da opravljajo pomembno funkcijo
o zagotavljanju ciljne socialne pomoči enemu
iz najrevnejših kategorij prebivalstva.
V zakonodaji o statusu in prejemkih veteranov
vojna poudarila krog oseb, ki imajo posebne službe
Domovina. Takšne osebe veljajo za sovjetske junake
Zveze, polni nosilci Reda slave, osebe, nagrajene
s štirimi ali več medaljami YZ za pogum, pa tudi Ge-
rojev socialističnega dela, ki je prejel naziv
med veliko domovinsko vojno 1941-1945.
Število teh častnih ljudi ima dovolj
enakomeren trend pada, poleg tega presega
število vseh veteranov vojne in dela po stopnji.
Posamezniki s posebnimi zaslugami uživajo odlično
obseg ugodnosti, ki vplivajo na različne vidike njihovih koristi
življenjski slog. Treba je povedati, da za 1. kategorijo državljanov obstaja
višja pokojnina kot drugi veterani
vojna. Opozoriti je treba, da jim pripada dodatek k pokojnini v višini
250 odstotkov najnižje starostne pokojnine. V LETU 1999
višina dodatka k pokojnini se je ponovno povečala.
Za brezplačno zdravljenje obstajajo številne ugodnosti,
uporaba zdravstvenih ustanov, bolnišnic
zacija, brezplačno zagotavljanje bonov v sanatorijih
in počitniških domov, prebujanje iz plačila nekaterih
davki.
Posebne službe domovini se praznujejo ne samo
te koristi, pa tudi izboljšanje stanovanj
privlačen. Zagotovljene so osebe s posebnimi zaslugami
dodatna bivalna površina do 20 kvadratnih metrov m.
Zakonodajalec je določil za osebe s posebnimi
travniki, obred brezplačnega pokopa z vojaškimi častmi
pokojni (pokojni junak Sovjetske zveze, pol
vitez Chevalier reda slave, oseba, nagrajena s štirimi
jaz z medaljami YZa pogum. Junak socialista
Delo, gradnja na grobu pokojnika (pokojnika), ne
odvisno od časa smrti, nagrobnih spomenikov, plačila ženi
(mož) in otroci, mlajši od 18 let, v primeru smrti
(smrt) pavšalni znesek v višini 20 mini-
"minimalne plače na dan smrti (smrti)"
O ugodnostih za veterane dela in starejše občane
starost. Vzpostavlja ukrajinska zakonodaja
Določena raven jamstev, ugodnosti in ugodnosti
za veterane dela in zagotavlja njihovo izvajanje. Ve-
delovne terane uporabljajo vse socialno-ekonomske
s katerimi in osebnimi pravicami in rituali
v ustavi Ukrajine. Diskriminacija državljanov
starosti na področju dela, zdravstva,
socialna varnost je prepovedana, in uradniki
ki kršijo ta jamstva, so odgovorni
nosti v skladu z veljavno zakonodajo.
Namenjena je celotni zakonodaji o veteranih dela
oblikovanje v družbi človeškega, spoštljivega
nošenje in zagotavljanje njihove aktivne dolgoživosti.
Kakšne koristi imajo veterani dela in državljani
starost klonov? Korist za veterane dela je malo
so leni in nimajo pomembne vloge v formaciji
njihov življenjski standard. Med ugodnostmi, zagotovljenimi vsem
veterani dela, ki jih običajno imenujejo preferencialni
pravica do zdravstvene oskrbe in uporabe
naslednji dopust ob primernem času zanje,
pobiranje plačil zemljišč in zemljiškega davka,
posojila za gradnjo ali nakup poletnih koč
hiš in urejanje vrtnih parcel in drugo.
Za državljane je na voljo majhen znesek ugodnosti
stara leta. Omeniti velja, da imajo pravico, če jo imajo
skupne delovne izkušnje, predčasna upokojitev,
"Člen 16 zakona Ukrajine o statusu vojnih veteranov, porok
njihovo socialno zaščito.
eno leto in pol pred zakonom
starost, vklj. pod preferencialnimi pogoji. Pomembno je omeniti, da osamljeni
osebe, ki potrebujejo stalno tuje uho
de, mesečno nadomestilo je zagotovljeno v višini,
pokojninsko zavarovanje, določeno z ukrajinskim zakonom NО
chenii. V primeru, da samski državljan starejše starosti
sto ima v lasti stanovanjsko stavbo, potem je morda
v celoti ali delno odstopil od plačila zemljišča
davek ali zemljiška najemnina.
Zakonodaja predvideva državljane Republike Slovenije
starostnih jamstev za zdravstveno in socialno varstvo
pomoč na domu in v posebnih ustanovah,
za skrbništvo in skrbništvo ter številne druge ugodnosti.
Ugodnosti za veterane v vojaški službi. Desno od vetra
nova vojaška služba za ugodnosti, določene z ukrajinsko zakonodajo
status veteranov vojaškega roka in njihova socialna
nalna zaščita *. Ta zakon predvideva številne ugodnosti
za nekdanje vojaško osebje. Omeniti velja, da imajo pravico do
ugodnosti za zdravstveno oskrbo in sanatorij
zdravstvena oskrba, plačilo stanovanj in režije
storitve. Toda zakonodajalec je tudi tukaj spremenil zakon
kon Ukrajine NE državnemu proračunu za leto 2000.
Določene ugodnosti so bile začasno ustavljene za leto 2000. Cabi-
noben minister iz Ukrajine ni pozvan k obravnavi vprašanj
denarno nadomestilo prejemkov za vojake je raslo.
Veterani vojaške službe uživajo pravico do brezplačnosti
plačano potrdilo o lastništvu nad tem, kar zasedajo in
člani njihovih družinskih stanovanj, ne glede na njihovo velikost
skupna površina, v hišah državnega stanovanjskega sklada.
Tradicionalna vrsta dajatev bodo delovne ugodnosti
doo. Načini njihovega zagotavljanja so različni (pretežno
izogibanje delu med zmanjševanjem
ali osebje delavcev, počitnice na priročni
polni letni dopust
do nastopa šestmesečnega obdobja kontinuitete
prodorno delo v prvem letu dela v tem podjetju
"Vedomosti Vrhovne rade Ukrajine, 1998.
Značilnost zagotavljanja ugodnosti in
koristi za veterane med vojsko
to je, da uživajo ugodnosti ne le naenkrat
zakon o njegovem statusu, pa tudi koristi, ki jih določa
zanje drugi regulativni pravni akti o
socialna zaščita veteranov vojne. Toda ϶ᴛᴏ ne pomeni-
da lahko uporabijo več enega in
enake ugodnosti. Če je pravica do istega
ugodnost določajo različni regulativni in pravni predpisi
mi deluje, to ugodnost zagotavlja eden od njih
po izbiri veterana vojaškega roka.
Veterani vojaške službe in člani njihovih družin so prikrajšani
obstajajo pravice do prejemkov za čas veteranske zaposlitve
kazen, ki mu jo je naložilo sodišče v obliki odvzema ϲʙᴏ-
Ugodnosti, določene za vse kategorije veteranov
zajamčena in zagotovljena na stroške države
darila in lokalni proračuni. Vendar niso dovolj
le 20% državnih finančnih prejemkov po zakonu
Ukrajina NI socialne zaščite vojnih veteranov "
Regulativni pravni akti države
izvršna oblast in lokalna uprava,
omejevanje pravic veteranov do predvidenih ugodnosti
zakoni Ukrajine bodo neveljavni.
Seveda bi se morale koristi organsko ujemati
sistem socialne zaščite prebivalstva, ki dopolnjuje in specificira
nyaya ločene faze oblikovanja dohodka državljanov.
Kadar je m, zagotavljanje ugodnosti ne sme biti v nasprotju
spoštovati načelo socialne pravičnosti. Prednosti pred
dostavi določenim družbenim skupinam. Omeniti velja, da so
so ciljno usmerjeni in usmerjeni v družbeno
zaščita ljudi, ki jih v družbi spoštujejo 3 veterani
nas, delo in vojaško službo.
Med reformo sistema socialne zaščite
predvideno je, da razvijete učinkovitejši sistem
mu življenjsko podporo in socialna služba .J
prednosti na področjih:
"Uryadoviy piščanci" єр, 2000, З № 51.
Zagotavljanje zdravstvene oskrbe, medicinske
kamenta in zdraviliško zdravljenje;
Zagotavlja udobno udobno stanovanje
in komunalne storitve;
3 ustvarjanje ekonomskih pogojev za neovirane
javna uporaba javnega prevoza in
nudenje vozil za osebno uporabo
v skladu z veljavno zakonodajo,
nudenje drugih prevoznih sredstev;
3 širitev vezi z vladnimi agencijami
in javne organizacije držav udeležbe
vzdevkov CIS W, da bi izboljšali ugodnosti,
mednarodnimi sporazumi. "
"Glej: Osnovne usmeritve socialne politike za leto 1997 -
Uryadoviy piščanci "єр, 1997. З št. 200-203.
Socialna zaščita veteranov predvideva izvajanje sistema ukrepov, katerih namen je ustvariti pogoje, ki zagotavljajo ekonomsko in moralno blaginjo veteranov, jim zagotavlja dodatne pravice in veteranom zagotavlja ustrezne ugodnosti. Isaicheva E.A. Zakon o socialni varnosti. Odgovori na izpitna vprašanja. - M.: Izpit, 2004. S. 286.
Zvezni zakon "O državni socialni pomoči" vse ugodnosti deli na številne kategorije: poklicne ugodnosti (mejni policisti, varnostniki), dajatve za posebne zasluge (vojni veterani in veterani dela itd.) In prejemke za tiste, ki jih potrebujejo oblika socialne podpore). E. A. Midonova Oblike zaščite interesov v pravu socialne varnosti // Delovno pravo. 2007. št. 8. str.52.
V pomenskem smislu je ugodnost olajšava, ki se nekomu zagotovi kot izjema od splošnega pravila. Ozhegov S.I. Slovar ruskega jezika. - M., 1984. S. 294. Koristi se uporabljajo tam, kjer ni pogojev za enako zadovoljevanje življenjskih potreb. V tem primeru lahko ugodnosti to nadomestijo in tako opravljajo pomembno družbeno funkcijo, saj vsem državljanom ustvarjajo enake pogoje za individualni razvoj, za uresničevanje ustavnih pravic. Ugodnost se šteje tudi za prednost ene ugodnosti oseb pred drugimi.
Osnova za zagotavljanje prejemkov socialne varnosti je nastop objektivno obstoječih življenjskih okoliščin (invalidnost, starost itd.). Osnova za zagotavljanje prejemkov za socialne storitve je tudi prisotnost državljanov, ki so v družbi posebnih zaslug. Zagotavljanje ugodnosti na tej podlagi ni samo potreba osebe po posebnih oblikah socialne zaščite, temveč služi tudi kot oblika spodbujanja in prepoznavanja storitev za družbo in državo (invalidi in udeleženci druge svetovne vojne, invalidi v sovražnostih na ozemlju drugih držav itd.). Te ugodnosti lahko imenujemo privilegiji. Buyanova M.O., Kobzeva S.I., Kondratyeva Z.A. Zakon o socialni varnosti: Študijski vodnik. - M.: KnoRus, 2005. S. 219.
Od 1. januarja 2005 so bile nekatere reforme zaradi reforme sistema prejemkov nadomeščene z mesečnimi denarnimi izplačili, nekatere dajatve se zagotavljajo v obliki sklopa socialnih storitev, nekatere pa v v naravi... Prav tako se od leta 2005 izraz „prejemki“ nadomešča z izrazom „ukrepi socialne podpore“.
Skupina ukrepov socialne podpore, ki jih ni mogoče nadomestiti z mesečnimi denarnimi plačili, vključuje:
Plačilo v višini 50% zasedenega bivalnega prostora stanovanjskih prostorov (v komunalnih stanovanjih - zaseden bivalni prostor);
Plačilo v višini 50% komunalnih storitev (oskrba z vodo, odvajanje, odvoz gospodinjskih in drugih odpadkov, plin, elektrika in toplota - v mejah standardov porabe za te storitve, ki jih določijo lokalne oblasti);
Za tiste, ki živijo v hišah, ki nimajo centralnega ogrevanja - gorivo, kupljeno v mejah, določenih za prodajo prebivalstvu, in prevozne storitve za dostavo tega goriva;
Rezervacije na račun zveznega proračuna za nekatere kategorije državljanov, ki morajo izboljšati svoje življenjske razmere, registrirane pred 1. januarjem 2005;
Prednosti namestitve stanovanjskega telefona;
Vstop izven konkurence v državo izobraževalne ustanove višje in srednje poklicno izobraževanje za tečaje;
Izraba letnega dopusta ob primernem času, neplačani dopust;
Ugodnosti za uporabo vseh vrst storitev komunikacijskih ustanov, kulturnih, izobraževalnih in športnih ter zdravstvenih ustanov;
Ugodnosti za sprejem v zavode za socialno oskrbo.
Ti ukrepi socialne podpore se določenim kategorijam državljanov zagotavljajo v višini, ki ustreza njihovemu preferencialnemu statusu. Sokolova G.A. Vse o ugodnostih: Ukrepi za monetizacijo in socialno podporo. - M.: Market DS; Omega-L, 2006. S. 95.
Kot je navedeno v zveznem zakonu "O veteranih", socialna podpora za veterane predvideva izvajanje sistema ukrepov, ki vključuje: pokojninsko zavarovanje, izplačilo dajatev v skladu z zakonodajo Ruske federacije; prejemanje mesečnega gotovinskega plačila; sprejem in vzdrževanje stanovanjskih prostorov; plačilo režije; medicinske, protetične in ortopedske storitve.
Če ima veteran pravico prejemati isto obliko socialne podpore iz več razlogov, se socialna podpora po izbiri veterana zagotavlja na eni podlagi, razen v primerih, ki jih določa zakon.
Reforma sistema prejemkov in njihova nadomestitev z gotovinskimi plačili, tako imenovana "monetizacija prejemkov", se izvaja od 1. januarja 2005 v skladu z zveznim zakonom št. 122-FZ z dne 22. avgusta 2004. Kakšna je monetizacija ugodnosti? Zvezni zakon št. 122-FZ z dne 22. avgusta 2004 je spremenil 154 zveznih zakonov, vključno z zakonom "O veteranih". Zakon št. 122-FZ je dobil drugo ime - zakon o monetizaciji prejemkov, saj se zaradi sprememb, uvedenih od leta 2005, prejemki razumejo kot ukrepi socialne podpore, večina prejemkov pa se nadomesti z mesečnimi denarnimi izplačili, uvedenimi ob zvezni ravni.
Zvezni zakon št. 122-FZ z dne 22.08.2004 je razmejil pristojnost Ruske federacije in njenih subjektov na področju financiranja ukrepov za socialno podporo državljanov. Poleg tega ta zakon predvideva prerazporeditev sredstev za ukrepe socialne podpore med Rusko federacijo in njenimi sestavnimi deli. Torej, za številne privilegirane kategorije državljanov so ukrepi socialne podpore določeni na zvezni ravni (tako imenovani zvezni upravičenci), za druge kategorije pa takšne ukrepe podpirajo subjekti Ruske federacije (regionalni upravičenci). . Za regionalne upravičence ukrepe socialne podpore določijo subjekti Ruske federacije na podlagi zmogljivosti njihovih proračunov.
Med zvezne upravičence, ki imajo pravico prejemati mesečno denarno plačilo in niz socialnih storitev, so: invalidi Velike domovinske vojne in z njimi izenačene osebe (vojni invalidi); udeleženci druge svetovne vojne; borbeni veterani; prebivalci obleganega Leningrada; državljani, ki so med drugo svetovno vojno delali v objektih zračne obrambe, pri gradnji obrambnih struktur in drugih vojaških objektih; družinski člani padlih (pokojnih) vojnih invalidov, veteranov druge svetovne vojne in vojnih veteranov; mladoletni zaporniki koncentracijskih taborišč. Med regionalne upravičence so: veterani dela in z njimi izenačene osebe; delavci na domu.
Ukrepi socialne podpore za zvezne upravičence so določeni na ravni Ruske federacije. Zvezni upravičenci imajo zlasti pravico do naslednjih ukrepov socialne podpore: - v naravi (plačilo stanovanjskih in komunalnih storitev, zagotavljanje brezplačne protetične in ortopedske pomoči ter tehnična sredstva za rehabilitacijo); - v obliki mesečnega gotovinskega plačila, katerega znesek je odvisen od kategorije upravičenca; - v obliki sklopa socialnih storitev, ki vključuje: dodatno brezplačno zdravstveno oskrbo, vključno z zagotavljanjem potrebnih zdravil na recept zdravnika (reševalca), če je zdravstveno indicirano, vavčer za sanatorijsko zdravljenje; brezplačno potovanje s primestnim železniškim prevozom, pa tudi z medkrajevnim prevozom do kraja zdravljenja in nazaj.
Podatki o zveznih upravičencih se vnesejo v Zvezni register. Zvezni register je enotna zbirka podatkov o osebah, upravičenih do državne socialne pomoči. Organ, ki vodi register, je pokojninski sklad Ruske federacije. Postopek za vzdrževanje Zveznega registra je bil odobren z odredbo Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Rusije št. 195 z dne 16. novembra 2004. Zvezni register je oblikovan s prenosom informacij s strani izvršilnih organov sestavnih delov Ruske federacije na oddelke Pokojninski sklad RF (republiški, regionalni, regionalni itd.) Potem ko informacije prejmejo podružnice pokojninskega sklada, se na ravni subjekta oblikuje register (regionalni segment registra), nato se te informacije pošljejo pokojninskemu skladu Ruska federacija. Teritorialni organi pokojninskega sklada Ruske federacije v mestih in regijah pojasnjujejo informacije v registru; vključi podatke o zneskih ugotovljenega plačila; v kraju prebivališča državljanov opravijo evidenco o njihovi pravici do prejemanja socialnih storitev od dneva, ko jim določijo mesečno denarno plačilo; obvestite podružnice pokojninskega sklada Ruske federacije o vseh spremembah, ki se pojavijo.
Obstajajo funkcije za vnos informacij v zvezni register za nekatere kategorije državljanov. 317 Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Rusije z dne 20.12.2004 je odobril postopek za vzdrževanje posebnega segmenta Zveznega registra oseb, upravičenih do državne socialne pomoči. Ta normativni akt ureja postopek za oblikovanje in vzdrževanje posebnega segmenta (oddelka) Zveznega registra za državljane, ki opravljajo vojaško ali enakovredno službo v naslednjih zveznih izvršnih organih (z izjemo udeležencev in invalidov druge svetovne vojne). ): Ministrstvo za notranje zadeve Ruske federacije, Ministrstvo za obrambo Ruske federacije, Ministrstvo Ruske federacije za civilno obrambo, izredne razmere in odpravo posledic naravnih nesreč, Zunanja obveščevalna služba Ruske federacije, Zvezna varnost Služba Ruske federacije, Zvezna služba za izvrševanje kazni, Zvezna služba za varnost Ruske federacije.
Postopek zagotavljanja mesečnega denarnega plačila, sklopa socialnih storitev in ukrepov socialne podpore v naravi je določen na zvezni ravni. Leta 2005 je bilo mesečno gotovinsko plačilo odšteto za stroške nabora socialnih storitev, od leta 2006 pa se lahko nabor socialnih storitev popolnoma ali delno opusti. V tem primeru se mesečno gotovinsko plačilo poveča za stroške nabora socialnih storitev ali socialnih storitev. Sokolova G.A. Vse o ugodnostih: Ukrepi za monetizacijo in socialno podporo. - M.: Market DS; Omega-L, 2006. S. 16.
Zvezni zakon z dne 22. avgusta 2004 št. 122-FZ določa, da imajo osebe, ki so pred 1. januarjem 2005 imele pravico do nadomestila v naravi ali dajatve in garanta, ki so kompenzacijske narave, zapisane v preklicanih normativih. , določb zakona ni mogoče šteti, da ne omogočajo uresničitve pravice do teh nadomestil, ugodnosti in jamstev v obliki in zneskih, določenih v zakonu, ki so nastale v določenem obdobju. Novoustanovljena socialna plačila, jamstva in nadomestila v gotovini, ki so jih vzpostavili državni organi subjektov Ruske federacije in lokalne oblasti, ne morejo biti nižja od ravni socialnih plačil, zagotovljenih ustreznim kategorijam državljanov na dan 31. decembra, 2004. Poleg tega zakonodajalec navaja, da če se po 31. decembru 2004 spremeni postopek za uveljavljanje prejemkov in izplačil, zagotovljenih nekaterim kategorijam državljanov pred določenim datumom v naravi, skupni znesek financiranja ustreznih prejemkov in plačil ni mogoče zmanjšati in pogoji za zagotavljanje poslabšani.
Kot primer navedimo trenutno določene ukrepe socialne podpore za nekatere kategorije veteranov.
Ukrepi socialne podpore za invalide. V skladu s čl. 14. zveznega zakona "O veteranih" vojni invalidi dobijo naslednje ukrepe socialne podpore:
Oskrba na račun zveznega proračuna s stanovanji za vojne invalide, ki morajo izboljšati svoje življenjske pogoje, registrirana pred 1. januarjem 2005, se izvaja po postopku, ki ga je določila vlada Ruske federacije. Vojni invalidi, registrirani po 1. januarju 2005, imajo stanovanja v skladu s stanovanjsko zakonodajo Ruske federacije;
Prednost pri vključevanju stanovanj, stanovanjske gradnje, garažnih zadrug, vrtnarskih, vrtnarskih in dacha neprofitnih združenj državljanov;
Plačilo v višini 50% zasedene celotne površine stanovanjskih prostorov (v komunalnih stanovanjih - zasedenih stanovanjskih naselij), vključno s člani družin vojnih invalidov, ki živijo z njimi. Ukrepi socialne podpore za plačilo stanovanj se zagotavljajo osebam, ki živijo v hišah, ne glede na vrsto stanovanjskega fonda;
Plačilo v višini 50% komunalnih storitev (oskrba z vodo, kanalizacija, odvoz gospodinjskih in drugih odpadkov, plin, elektrika in toplota - v mejah standardov porabe za te storitve, ki jih določajo lokalne samouprave); vojni invalidi, ki živijo v hišah brez centralnega ogrevanja - gorivo, kupljeno v mejah, določenih za prodajo prebivalstvu, in prevozne storitve za dostavo tega goriva. Zagotavljanje goriva za invalide se izvaja prednostno. Ukrepi socialne podpore za plačilo teh storitev so zagotovljeni ne glede na vrsto stanovanjskega fonda;
Ohranitev službe v poliklinikah in drugih zdravstvenih ustanovah, v katere so bile te osebe razporejene v času dela pred upokojitvijo, pa tudi izredno zagotavljanje zdravstvene oskrbe po programih državnih jamstev za zagotavljanje brezplačne zdravstvene oskrbe državljanom Ruske federacije (vključno z letnim dispanzerskim pregledom) v zdravstvenih ustanovah zveznih ustanov (vključno v bolnišnicah za vojne veterane) na način, ki ga je določila vlada Ruske federacije, in v poliklinikah in drugih zdravstvenih ustanovah v sestavnih delih Ruske federacije - z zakoni in drugi regulativni pravni akti sestavnih delov Ruske federacije (Odlok vlade Ruske federacije z dne 05.15.2007 št. 286 je odobril Program državnih jamstev za zagotavljanje državljanom Ruske federacije brezplačne zdravstvene oskrbe za leto 2008) ;
Zagotavljanje protez (razen zobnih) in protetičnih in ortopedskih izdelkov v skladu s postopkom, ki ga je določila vlada Ruske federacije;
Izplačilo delovnim invalidom začasne invalidnosti v višini 100% zaslužka ne glede na delovno dobo in nadomestila za začasno invalidnost zaradi splošne bolezni do 4 mesece zapored ali do 5 mesecev po koledarju leto (7. člen Zveznega zakona z dne 29. decembra 2006 št. 255-FZ, ki je začel veljati 1. januarja 2007, je bilo ugotovljeno, da je višina začasne invalidnine odvisna od dolžine zavarovalne dobe);
Sprejem izven konkurence v državne izobraževalne ustanove višjega in srednjega poklicnega izobraževanja, na tečaje ustreznih poklicev, izplačilo posebnih štipendij, ki jih je ustanovila vlada Ruske federacije, študentom med invalidnimi vojnimi veterani, ki študirajo v teh izobraževalnih ustanovah;
Usposabljanje na delovnem mestu za prekvalifikacijo in izpopolnjevanje na stroške delodajalca;
Uporaba letnega dopusta v primernem času zanje in zagotavljanje neplačanega dopusta do 60 koledarskih dni na leto. Invalidi I in II skupin z nezadostnim letnim in letnim dodatnim dopustom za zdravljenje in potovanje v sanatorijske in letoviške organizacije in nazaj lahko izdajo potrdila o začasni invalidnosti v zahtevanem številu dni in izplačujejo prejemke državnega socialnega zavarovanja, ne glede na kdo in na čigav račun se dobi kupon;
Izredna uporaba vseh vrst storitev komunikacijskih ustanov, kulturnih, izobraževalnih in športno-rekreacijskih ustanov, izreden nakup vozovnic za vse vrste prevoza, izredne storitve na drobno in potrošniške storitve;
Ukrepi socialne podpore za invalidne veterane veljajo za vojaško osebje in posameznike osebnega in vodstvenega osebja organov za notranje zadeve, državne gasilske službe, ustanov in organov kazenskega sistema, ki so postali invalidi zaradi poškodbe, kontuzije ali poškodbe prejete med opravljanjem vojaških dolžnosti (uradnih nalog). Dodati želimo tudi, da klavzula 8 čl. 154 Zveznega zakona z dne 22. avgusta 2004 št. 122-FZ, je bilo ugotovljeno, da so nekdanji mladoletni zaporniki koncentracijskih taborišč, getov in drugih krajev prisilnega pridržanja, ki živijo na ozemlju Ruske federacije, ustvarili nacisti in njihovi zavezniki med drugo svetovno vojno, so bili priznani kot invalidi zaradi splošne bolezni, poškodbe pri delu in iz drugih razlogov (z izjemo oseb, katerih invalidnost je nastala zaradi nezakonitih dejanj), mesečna denarna izplačila, ukrepi socialne podpore in ugodnosti za invalide druge svetovne vojne.
Ukrepi socialne podpore udeležencem Velike domovinske vojne.V skladu s čl. 15 zveznega zakona "O veteranih" udeležencem Velike domovinske vojne med osebami, navedenimi v pododstavkih "a" - "g" in "i". 1. str. 2 tega zakona sta določena:
Pokojnine v skladu z zakonom;
Zagotavljanje stanovanj na račun zveznega proračuna za udeležence v Veliki domovinski vojni, ki morajo izboljšati svoje življenjske pogoje, registrirane pred 1. januarjem 2005, kar se izvaja v skladu z določbami člena 23.2 Zveznega zakona " Veterani ". Udeleženci Velike domovinske vojne, registrirani po 1. januarju 2005, imajo stanovanja v skladu s stanovanjsko zakonodajo Ruske federacije;
Plačilo v višini 50% zasedene celotne površine stanovanjskih prostorov (v komunalnih stanovanjih - zasedenih stanovanjskih naseljih), vključno s strani družinskih članov udeležencev Velike domovinske vojne, ki živijo z njimi. Ukrepi socialne podpore za plačilo stanovanj se zagotavljajo osebam, ki živijo v hišah, ne glede na vrsto stanovanjskega fonda;
Plačilo v višini 50% komunalnih storitev (oskrba z vodo, kanalizacija, odvoz gospodinjskih in drugih odpadkov, plin, elektrika in toplota - v mejah standardov porabe za te storitve, ki jih določijo lokalne oblasti); Udeleženci 2. svetovne vojne, ki živijo v hišah brez centralnega ogrevanja - gorivo, kupljeno v mejah, določenih za prodajo prebivalstvu, in prevozne storitve za dostavo tega goriva. Zagotavljanje goriva udeležencem druge svetovne vojne poteka prednostno. Ukrepi socialne podpore za plačilo teh storitev so zagotovljeni ne glede na vrsto stanovanjskega fonda;
Izredna namestitev stanovanjskega telefona;
Prednost pri vključevanju stanovanj, stanovanjske gradnje, garažnih zadrug, vrtnarskih, vrtnarskih in dacha neprofitnih združenj državljanov;
Ohranjanje storitev v poliklinikah in drugih zdravstvenih ustanovah, kamor so bile te osebe razporejene v času dela pred upokojitvijo, pa tudi izredno zagotavljanje zdravstvene oskrbe v okviru programov državnih jamstev za zagotavljanje brezplačne zdravstvene oskrbe državljanom Ruske federacije v zveznih zdravstvenih zavodih (tudi v vojnah veteranskih bolnišnic) na način, ki ga je določila vlada Ruske federacije, in v poliklinikah in drugih zdravstvenih ustanovah v sestavnih delih Ruske federacije - z zakoni in drugimi regulativnimi pravnimi akti te države subjekti Ruske federacije;
Zagotavljanje protez (razen zobnih) in protetičnih in ortopedskih izdelkov v skladu s postopkom, ki ga je določila vlada Ruske federacije;
Uporabo letnega dopusta v zanje primernem času in zagotavljanje neplačanega dopusta do 35 koledarskih dni na leto;
Prednostna uporaba vseh vrst storitev komunikacijskih ustanov, kulturnih, izobraževalnih in športnih ter zdravstvenih ustanov, izredni nakup vozovnic za vse vrste prevoza, izredne storitve na drobno in potrošniške storitve;
Izreden sprejem v domove za ostarele in invalide, centre za socialne storitve, na službo v oddelkih za socialno nego na domu
Veteranom 2. svetovne vojne, ki so postali invalidi zaradi splošne bolezni, delovne poškodbe ali drugih razlogov (razen oseb, katerih invalidnost je nastala zaradi nezakonitega ravnanja), so zagotovljeni ukrepi socialne podpore za vojne invalide v skladu z ustaljeno skupino invalidnost brez dodatnega strokovnega zdravniškega pregleda.
Dodati je treba tudi, da klavzula 8 čl. 154 Zveznega zakona z dne 22. avgusta 2004 št. 122-FZ je bilo ugotovljeno, da so nekdanji mladoletni zaporniki koncentracijskih taborišč, getov in drugih prostorov za pridržanje, ki so jih nacisti in njihovi zavezniki ustvarili med drugo svetovno vojno, živeli v Ruske federacije zagotavljajo mesečna denarna plačila, ukrepe socialne podpore in ugodnosti, določene za udeležence druge svetovne vojne med vojsko.
Tudi v skladu s čl. Zagotovljeni so členi 16–19 zveznega zakona „O veteranih“ ukrepi socialne podpore borbenim veteranom, vojaškim uslužbencem, ki so služili v vojaških enotah, zavodih, vojaško-izobraževalnih zavodih, ki niso bili del delujoče vojske, v obdobju od 22. junija 1941 do 3. septembra 1945 najmanj šest mesecev, vojaški uslužbenci, nagrajeni ordeni ali medalje ZSSR za službo v določenem obdobju, osebe, nagrajene z znakom "Rezident obleganega Leningrada", osebe, ki so med drugo svetovno vojno delale v objektih zračne obrambe, lokalni zračni obrambi, gradnji obrambnih struktur, pomorskih bazah, letališčih in drugi vojaški objekti znotraj zadnjih meja operativnih front, operativnih con operativnih flot, na čelnih odsekih železnic in avtocest.
Ukrepi socialne podpore osebam, ki so delale v zaledju v obdobju od 22. junija 1941 do 9. maja 1945 najmanj 6 mesecev, razen obdobja dela na začasno okupiranih ozemljih ZSSR, ali odlikovanja ali medalje ZSSR za nesebično delo med drugo svetovno vojno po navedbah Umetnost. 20 zveznega zakona "O veteranih" določajo zakoni in drugi regulativni pravni akti sestavnih delov Ruske federacije.
V skladu s čl. 21. zveznega zakona "O veteranih" ukrepi socialne podpore za družine padlih (umrlih) vojnih invalidov, udeležencev Velike domovinske vojne, vojnih veteranov (mrtvih (umrlih)), zagotovljeno invalidnim družinskim članom pokojnika (pokojnika), ki so bili od njega odvisni in so prejemali družinsko pokojnino (upravičeno do nje) v skladu s pokojninsko zakonodajo Ruske federacije. Privilegiji. Sistematiziran seznam: Pogoji in določila. Kategorije državljanov. Normativni akti. // Avtorji-prevajalci E.E. Ivanova, M.V. Kuznetsov, SG Lyapunov idr. - M.: Pravo in Zakon, 2001. S. 460. Ne glede na odvisnost in prejemanje kakršne koli pokojnine in zaslužka so ukrepi socialne podpore zagotovljeni: staršem pokojnega (pokojnega); zakonec (zakonec) pokojnega (pokojnega) vojnega invalida, ki ni vstopil (ni vstopil) v ponovna poroka; zakonec (zakonec) pokojnega udeleženca druge svetovne vojne, ki je postal invalid zaradi splošne bolezni, delovne poškodbe in drugih razlogov (razen oseb, katerih invalidnost je nastala zaradi njihovih nezakonitih dejanj), ki niso ( ne) ponovno poročiti; zakonca (zakonca) pokojnega udeleženca Velike domovinske vojne ali veterana sovražnosti, ki se (ni) ponovno poročil in živi (živi) sam.
Ukrepi socialne podpore, določeni za družinske člane umrlega (pokojnika), veljajo za družinske člane vojaškega osebja, posameznike iz vrst osebja in poveljniško osebje organov za notranje zadeve, Državne gasilske službe, ustanov in organov kazenskega sistema in organi državne varnosti, ki so umrli pri opravljanju vojaške službe. (uradne naloge). Ukrepi socialne podpore so zagotovljeni tudi družinskim članom vojakov, umrlim v ujetništvu, ki so bili po ustaljenem postopku priznani kot pogrešani na območjih sovražnosti, saj so bili ti vojaki izključeni s seznamov vojaških enot. Družinski člani oseb, ki so umrle v veliki domovinski vojni med osebjem samoobrambnih skupin predmetnih in nujnih skupin lokalne zračne obrambe, pa tudi družinski člani umrlih zaposlenih v bolnišnicah in bolnišnicah v Leningradu ukrepi socialne podpore za družinske člane umrlega (pokojnika). Sokolova G.A. Vse o ugodnostih: Ukrepi za monetizacijo in socialno podporo. - M.: Market DS; Omega-L, 2006. S. 26.
V skladu s čl. 22 zveznega zakona "O veteranih" m ukrepi socialne podpore za veterane dela,državljani, ki so jim izenačeni na dan 31. decembra 2004, določajo zakoni in drugi regulativni pravni akti sestavnih delov Ruske federacije.
Podrobno bi rad preučil vprašanje ukrepov socialne podpore za veterane dela na Sahalinu. Zakon o Sahalinski oblasti z dne 21. decembra 2006 št. 117-ZO "O nazivu veteran dela Sahalinske oblasti" določa ukrepe socialne podpore za veterane dela Sahalinske oblasti v obliki mesečnega denarnega plačila v višini 1.000 rubljev.
Če so osebe, ki jim je bil podeljen ta naziv, upravičene do ukrepov socialne podpore v skladu z zveznimi zakoni in drugimi zakoni Sahalinske oblasti, so ukrepi socialne podpore zagotovljeni po njihovi izbiri, vendar le na eni podlagi. Posamezniki, ki zaprosijo za ukrepe socialne podpore, morajo biti registrirani v kraju stalnega prebivališča v regiji Sahalin vsaj eno leto.
Postopek zagotavljanja ukrepov socialne podpore in pogoje za povračilo stroškov določa uprava Sahalinske oblasti. Zagotavljanje ukrepov socialne podpore veteranom dela Sahalinske oblasti je podrobno opisano v Odloku uprave Sahalinske oblasti z dne 28. decembra 2006 št. 267-pa (kakor je bil spremenjen z resolucijami uprave Sahalinske oblasti z dne 18. maja 2007 št. 91-pa, z dne 25. junija 2007, št. 121-pa) "O odobritvi postopka za zagotavljanje ukrepov socialne podpore veteranom dela Sahalinske oblasti, ki živijo v Sahalinski oblasti, in pogojih za povračilo stroškov povezane z njihovim zagotavljanjem “. Pravi, da je AML ustanovljen na podlagi pisne vloge osebe o ustanovitvi AML, naslovljene na vodjo oddelka za socialno zaščito prebivalstva Sahalinske oblasti.
Veterani dela Sahalinske oblasti, ki so upravičeni do mesečnega dohodka, se obrnejo na oddelke (vodstvo) za socialno zaščito prebivalstva oddelka za socialno zaščito Sahalinske oblasti, ki se nahajajo v občinah oblasti, in predložijo potrebne dokumentov. Odločitev o imenovanju ali zavrnitvi imenovanja mesečnega dohodka sprejmejo oddelki v kraju stalnega prebivališča prejemnika najkasneje v 10 dneh po prejemu vloge z vsemi potrebne dokumente... Odločitev o izplačilu mesečnega dohodka skupaj s prošnjo in dokumenti je oblikovana v osebni spis.
Oddelki v 5 dneh prosilca pisno obvestijo o sprejeti odločitvi v primeru zavrnitve imenovanja posojila z obrazložitvijo razloga za zavrnitev. Če je potrebno dodatno preverjanje informacij, ki jih je predložil vlagatelj, mora oddelek predhodno odgovoriti s takšnim preverjanjem. Ko se opravi dodatno preverjanje, mora biti vlagatelju dokončen odgovor o imenovanju ali zavrnitvi IUU najkasneje v 30 dneh po tem, ko je prijavitelj obveščen o navedenem preverjanju.
Podatke, shranjene v osebnih datotekah prejemnikov, Oddelek vnese v enotno bazo prejemnikov, za katero se uporablja avtomatiziran sistem »Ciljna socialna pomoč« (baza podatkov).
Nezaposleni državljani, ki so prvič prejeli naziv "Veteran dela Sahalinske regije", dobijo EDV od 1. dne v mesecu, v katerem je bil naslov podeljen. Delavci, ki so prejeli naziv, EDV dobijo od 1. dne v mesecu, v katerem je bil naslov podeljen, vendar ne prej kot 1. julija 2007.
Plačilo EDV se zaključi v naslednjih primerih: prejem drugih plačil po zveznih zakonih in zakonih Sahalinske oblasti; odhod prejemnika izven regije Sahalin zaradi spremembe kraja prebivališča; prejemanje pokojnine prek drugih oddelkov (Ministrstvo za notranje zadeve, FSB, Direktorat za notranje zadeve itd.); smrt prejemnika. Plačilo se zaključi od 1. dne v mesecu, ki sledi mesecu, v katerem so nastopile okoliščine, zaradi katerih je veteran dela Sahalinske oblasti izgubil pravico do mesečnega posojila (potovanje izven Sahalinske oblasti, vključitev v Zvezni register, smrt itd.). Po odpravi okoliščin, zaradi katerih je veteran dela Sahalinske oblasti izgubil pravico do mesečnega plačila, se plačilo obnovi s 1. dnem v mesecu, ki sledi mesecu, v katerem je oddelek prejel ustrezno prošnjo za podaljšanje plačilo.
Veterani dela regije Sahalin morajo v 5 dneh obvestiti oddelke v kraju stalnega prebivališča o nastanku okoliščin, ki vplivajo na postopek plačila (o prejemu drugih plačil po zveznih zakonih in zakonih regije Sahalin, o spremembi kraja prebivališča , odhod iz regije Sahalin, zamenjava osebnih hranilnic in drugi). Zneske EDV, preplačane zaradi zlorabe (predložitev dokumentov z namerno nepravilnimi informacijami, prikrivanje podatkov, ki vplivajo na postopek plačila), prejemniki povrnejo, v primeru spora pa jih izterjajo na sodišču. Spori glede imenovanja in izplačevanja mesečnega dohodka se rešujejo po postopku, ki ga določa veljavna zakonodaja. Zneski EDV, ki jih dolguje veteranu dela Sahalinske oblasti in jih ni prejel v življenju, se podedujejo na način, predpisan z zakonodajo Ruske federacije.
Financiranje stroškov, povezanih z dostavo in pošiljanjem EDV veteranom dela Sahalinske oblasti, ki živijo v Sahalinski oblasti, prek kreditnih institucij Ruske federacije se izvaja na račun sredstev, ki so za te namene predvidena v regionalnem proračunu . Če so sredstva na voljo, se akontacija mesečnega plačila za januar prihodnjega leta izvede decembra tekočega leta.
Vsak mesec se na podlagi vlog, ki jih oddelek pošlje glavnemu finančnemu oddelku Sahalinske oblasti, sredstva pošljejo na osebne račune veteranov dela Sahalinske oblasti, odprte pri ustreznih kreditnih institucijah Sahalinske oblasti. Izplačilo EDV se izvede enkrat mesečno na osebne račune veteranov dela regije Sahalin do 30. dne v mesecu v okviru sredstev, namenjenih za te namene iz regionalnega proračuna. Oddelek in oddelki niso odgovorni za zamudo pri plačilu zneskov EDV v primeru, da prejemnik ne posreduje informacij o zaprtju ali spremembi osebnega računa v kreditni instituciji.
Oddelek je odgovoren za zlorabo sredstev za izplačilo mesečnega dohodka veteranom dela Sahalinske oblasti, ki živijo v tej regiji. Poročilo o izplačilih mesečnih dohodkov veteranom dela Sahalinske oblasti, ki prebivajo v Oblasti, Oddelek predloži Glavnemu finančnemu direktoratu Sahalinske oblasti v zakonsko določenem roku.
Velikost mesečnega dohodka se vsako leto poveča (indeksira) v skladu z zakonodajo regije Sahalin o regionalnem proračunu za ustrezno proračunsko leto, ob upoštevanju stopnje inflacije (cen življenjskih potrebščin). Ukrepi za socialno podporo, določeni s tem zakonom, so obveznost odhodkov regije Sahalin.
Zdaj pa razmislimo o ukrepih socialne podpore za veterane dela, ki živijo v Sahalinski regiji. Ti ukrepi so opredeljeni v zakonu Sahalinske oblasti z dne 21. decembra 2005 št. 101-ZO „O ukrepih socialne podpore v Sahalinski regiji za rehabilitirane osebe in osebe, ki so priznane kot žrtve politične represije, udeleženci delovne fronte, veterani dela, ki živijo v Sahalinska oblast “.
Ta zakon pravi, da so ukrepi socialne podpore zagotovljeni:
1) rehabilitirane osebe in osebe, ki so priznane kot žrtve politične represije v skladu z Zakonom Ruske federacije z dne 18. oktobra 1991, št. 1761-1 "O rehabilitaciji žrtev politične represije";
2) udeleženci delovne fronte (osebe, ki so v ozadju delale od 22. junija 1941 do 9. maja 1945 najmanj 6 mesecev, razen obdobja dela na začasno okupiranih ozemljih ZSSR, ali odlikovane z ordeni ali medaljami ZSSR za nesebično delo med drugo svetovno vojno) s potrdilom veterana Velike domovinske vojne;
3) veterani dela, ki vključujejo:
a) osebe, ki imajo potrdilo "Veteran dela";
b) osebe, odlikovane z ordeni ali medaljami ali s častnimi nazivi ZSSR ali Ruske federacije, ali z oddelčnimi znaki odličnosti pri delu in ki imajo delovne izkušnje, potrebne za določitev pokojnine v skladu z zakonom Ruske federacije 17. december 2001, št. 173-FZ "O delovnih pokojninah v Ruski federaciji", osebe, ki so med drugo svetovno vojno svojo delovno dejavnost začele kot mladoletne in imajo vsaj 40 let delovnih izkušenj za moške in 35 let za ženske ;
4) osebe, izenačene z veterani dela, ki vključujejo:
a) veterani v vojaški službi;
b) veterani v državni upravi.
Ukrepi socialne podpore se zagotavljajo veteranom v vojaški službi in veteranom v javni upravi, ko dosežejo starost, ki jim daje pravico do starostne pokojnine v skladu z Zakonom Ruske federacije z dne 17. decembra 2001 št. FZ "O delovnih pokojninah v Ruski federaciji." Ta zakon se ne uporablja za te državljane v primeru njihovega odhoda za stalno prebivanje izven regije Sahalin. Izvajanje ukrepov socialne podpore za veterane, določene v klavzulah 2, 3, 4, se izvede po predložitvi enotne oblike potrdil, ki jih je za vsako kategorijo veteranov določila vlada ZSSR pred 1. januarjem 1992 ali vlada Ruske federacije.
Pri praktičnem izvajanju teh norm se pogosto pojavijo sporna vprašanja, ki postanejo predmet obravnave sodišč.
Tako je Sodni kolegij za civilne zadeve Vrhovnega sodišča Ruske federacije na odprti seji sodišča na zahtevo K. ocenil, da je v nasprotju z zvezno zakonodajo in neveljaven v smislu čl. 4 Zakona Sahalinske regije št. 101-ZO "O ukrepih socialne podpore na ozemlju Sahalinske regije za rehabilitirane osebe in osebe, ki so priznane kot žrtve politične represije, udeležence delovne fronte, veterane dela, ki živijo na Sahalinu Regija "o K.-jevi kasacijski pritožbi zoper odločbo Sahalinskega okrožnega sodišča z dne 22. oktobra 2007
21. decembra 2005 je regionalna duma Sahalina sprejela zakon št. 101-ZO „O ukrepih socialne podpore na ozemlju Sahalinske regije za rehabilitirane osebe in osebe, ki so priznane kot žrtve politične represije, udeležence delovne fronte, veterane dela ki živijo v regiji Sahalin “.
K., ki je bil upokojenec ministrstva za notranje zadeve in veteran dela ter je bil mlajši od starosti, da izpolnjuje pogoje za starostno pokojnino, se je na Sahalinsko okrožno sodišče pritožil, da je v nasprotju z zvezno zakonodajo in neveljavnim odstavkom. 1 str. 1 v delu besed "katerih pokojnina se določi (dodeli) v skladu z zveznimi zakoni" O delovnih pokojninah v Ruski federaciji "in" O državnih pokojninskih rezervacijah v Ruski federaciji ", str. 3 v delu besed "delno plačilo" klavzuli 1 in 2 čl. 4 Zakona Sahalinske regije št. 101-ZO "O ukrepih socialne podpore na ozemlju Sahalinske regije za rehabilitirane osebe in osebe, ki so priznane kot žrtve politične represije, udeležence delovne fronte, veterane dela, ki živijo na Sahalinu Regija ", ki se nanaša na dejstvo, da je bila od 7. aprila 1998 leta po zaključku službe v organih Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije dodeljena pokojnina v skladu z Zakonom Ruske federacije" o pokojninskih rezervacijah za Osebe, ki so prestajale vojaško službo, služba v organih za notranje zadeve kazenskega sistema in njihove družine «. Zakon Ruske federacije z dne 12.02.1993 št. 4468-1 "O pokojninskem zavarovanju za osebe, ki so služile vojsko, službo v organih za notranje zadeve, državno gasilsko službo, organe za nadzor pretoka mamil in psihotropnih snovi, institucije in organi kazenskega sistema in njihove družine "// Vedomosti SND RF in RF oborožene sile. 03.04.1993. Št. 9. čl. 328.
V podporo svojim trditvam se je vlagatelj skliceval na dejstvo, da se pododstavek 3 odstavka 1 v delu besed "odstavek 1 delno" in odstavek 2 čl. 4 izpodbijanega zakona o Sahalinski oblasti omejuje njegovo pravico do socialne podpore kot veteran dela, dokler ne dopolni 60. leta starosti, prav tako pa krši njegovo pravico do socialne varnosti s pravico do pokojnine pod preferencialnimi pogoji.
Regionalna duma Sahalina je sodišče prosila, naj zavrne zahteve sodišču.
Z odločbo Sahalinskega okrožnega sodišča z dne 22. oktobra 2007 glede zahtev za razveljavitev odstavkov. 3 v delu besed "delno plačilo" prvega odstavka 1. člena 4 Zakona Sahalinske oblasti št. 101-ZO „O ukrepih socialne podpore na ozemlju Sahalinske oblasti za rehabilitirane osebe in osebe, ki so priznane kot žrtve politične represije, udeleženci delovne fronte, veterani dela, ki živijo na Sahalinu Oblast ”, je bil postopek zaključen.
Preostali K.-jevi zahtevki so bili zavrnjeni.
K. v kasacijski pritožbi zahteva, da se navedena sodna odločba razveljavi zaradi nepravilne uporabe materialnega prava sodišča.
Določba 2. člena 4 zakona Sahalinske regije št. 101-ZO "O ukrepih socialne podpore na ozemlju Sahalinske regije za rehabilitirane osebe in osebe, ki so priznane kot žrtve politične represije, udeležence delovne fronte, veterane dela, ki živijo na Sahalinu regija ", veterani dela, državljani, izenačeni z veterani dela na dan 31. decembra 2004, ki prejemajo pokojnine iz drugih razlogov, ki niso predvideni v 1. delu tega člena, ali prejemajo življenjsko podporo za delo (službo), pravico do dajatev v tem članku se dodeli po dopolnitvi 55 let za ženske, 60 let za moške.
Pri reševanju navedenih zahtev je sodišče pravilno vodilo določbe čl. 22 Zveznega zakona z dne 12.01.1995 št. 5-FZ "O veteranih", kakor je bil spremenjen z Zveznim zakonom z dne 22.08.2004 št. 122-FZ "O spremembah zakonodajnih aktov Ruske federacije in priznanju ničnosti nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi s sprejetjem zveznih zakonov "O spremembah in dopolnitvah zveznega zakona" splošna načela organizacija zakonodajnih (predstavniških) in izvršilnih organov državne oblasti sestavnih delov Ruske federacije "in" O splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji ", v skladu s katerimi ukrepi socialne podpore za veterane dela, državljani, ki so jim izenačeni na dan 31. decembra 2004, določajo zakoni in drugi regulativni pravni akti sestavnih delov Ruske federacije.
Hkrati Zvezni zakon št. 122-FZ vsebuje določbe, ki zagotavljajo ohranitev prejšnje ravni jamstev in odškodnin za to kategorijo državljanov in hkrati za vse nove kategorije državljanov, ki od 31. decembra , 2004, niso bili upravičeni do ukrepov socialne podpore, od 1. januarja 2005 pa bi jih imeli, ta zakon ne določa. Hkrati je pred uveljavitvijo sprememb z dne 22.08.2004 št. 122-FZ k čl. 22. zgoraj omenjenega zveznega zakona so ukrepe socialne podpore prejemali samo tisti veterani dela, ki so imeli pravico do starostne pokojnine.
Tako ni nobenega razloga, da bi sodišče izpodbijane norme regionalne zakonodaje priznalo kot nasprotujoče zvezni zakonodaji.
Sodni kolegij ne vidi razlogov za razveljavitev odločitve sodišča, saj je vprašanje postavljeno v kasacijski pritožbi. Določitev Vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne 26. decembra 2007 št. 46-G07-34 // ATP Consultant-Plus.
Udeležencem delovne fronte so zagotovljeni naslednji ukrepi socialne podpore: - ugodnost pri sprejemu v domove za ostarele in invalide, centri za socialne storitve, izredni sprejem v službo s strani oddelkov za socialno varstvo na domu; - mesečno gotovinsko plačilo v višini 600 rubljev. Za udeležence delovne fronte, ki imajo tudi naziv "veteran dela", poleg višine mesečnih plač veljajo tudi ukrepi socialne podpore za veterane dela.
Udeleženci delovne fronte, ki nimajo ugodnosti iz drugih razlogov, prejmejo 50-odstotni popust pri plačilu stanovanjskih in komunalnih storitev v okviru socialnih norm in standardov porabe v skladu z Zakonom Sahalinske regije "O dodatnih ukrepih socialne varnosti zaščita veteranov Velike domovinske vojne, getov in drugih prostorov za pridržanje, ki so jih ustvarili fašisti in njihovi zavezniki med drugo svetovno vojno "z dne 26.12.2001 št. 306 (spremenjena z dne 22.12.2004).
Veterani dela imajo naslednje ukrepe socialne podpore:
Plačilo v višini 50% zasedene celotne površine stanovanjskih prostorov (v komunalnih stanovanjih - zasedena stanovanjska površina) v okviru socialne norme stanovanjske površine, ki jo je določila uprava regije Sahalin, vključno z invalidnimi družinami člani delovnega veterana, ki živijo skupaj z njim in ki ga v celoti vzdržujejo ali prejemajo pomoč, ki je zanje trajni in glavni vir preživljanja;
Plačilo v višini 50% komunalnih storitev (oskrba z vodo, kanalizacija, oskrba s plinom, oskrba z elektriko in ogrevanje) ter odlaganje (odlaganje) trdnih gospodinjskih odpadkov v mejah standardov porabe, določenih v skladu z zakonodajo;
Plačilo v višini 50% goriva, kupljenega v mejah, ki jih je določila uprava Sahalinske oblasti za prodajo prebivalstvu, in prevozne storitve za dostavo tega goriva tistim, ki živijo v hišah, ki nimajo centralnega ogrevanja. Oskrba veteranov dela z gorivom s 50-odstotnim popustom je prednostna naloga;
Mesečno gotovinsko plačilo v višini 480 rubljev.
Ukrepi socialne podpore s 50-odstotnim popustom pri plačilu storitev so zagotovljeni ne glede na vrsto stanovanjskega fonda in lastništvo. Ukrepi socialne podpore za veterane dela, ki so dopolnili upokojitveno starost (ženske - 50 let, moški - 55 let), so zagotovljeni ne glede na odpoved delovnega razmerja.
Postopek zagotavljanja ukrepov socialne podpore v organih za socialno zaščito in pogoje za povračilo stroškov v zvezi z njihovim zagotavljanjem določa uprava Sahalinske oblasti. Oblast uprave Sahalin predvideva letno povečanje mesečnega izplačila v gotovini, vsaj za pričakovani indeks deflatorja pri oblikovanju regionalnega proračuna za naslednje proračunsko leto.
Če so osebe, opredeljene v tem zakonu, upravičene do mesečnega dodatka in zagotavljanja ukrepov socialne podpore iz drugih razlogov, potem se mesečni dodatek in ukrepi socialne podpore zagotavljajo po njihovi izbiri, vendar le na eni podlagi. Ukrepi za socialno podporo, določeni s tem zakonom, so odhodkovne obveznosti Sahalinske regije in se financirajo v skladu s proračunsko zakonodajo Ruske federacije.
Natančneje so ukrepi socialne podpore za veterane dela, ki živijo v Sahalinski regiji, opredeljeni v Odloku uprave Sahalinske regije z dne 6. februarja 2006 št. 21-pa (kot je bil spremenjen 10. julija 2007) „O odobritvi postopkov za zagotavljanje ukrepov socialne podpore za prejemnike regionalnih prejemkov, ki živijo v regiji Sahalin, in pogojev za povračilo stroškov, povezanih z njihovim zagotavljanjem “. V tej uredbi so zlasti določene socialne norme za stanovanjsko območje pri zagotavljanju ukrepov socialne podpore za plačilo stanovanjskih in komunalnih storitev v višini: 42 kvadratnih metrov. metrov celotne stanovanjske površine za samske državljane; 23 kvadratnih metrov metrov skupne življenjske površine na družinskega člana, sestavljenega iz dveh oseb; 17 kvadratnih metrov skupne življenjske površine na družinskega člana, ki ga sestavljajo tri osebe; 14 kvadratnih metrov metrov skupne življenjske površine na družinskega člana, ki ga sestavljajo štiri osebe; 12 kvadratnih metrov metrov skupne življenjske površine na družinskega člana, ki ga sestavlja pet ali več ljudi; 6 kvadratnih metrov življenjske površine na osebo za stanovalce v študentskih domovih.
Nato bi rad preučil vprašanje ukrepi socialne podpore veteranom v vojaški službi.Od začetka veljavnosti zveznega zakona št. 122-FZ z dne 22.08.2004 so se na tem področju pojavile številne težave, katerih reševanje je ena najnujnejših nalog sodobne vojaško-socialne politike. Kot je bilo omenjeno zgoraj, je ena od težav izvajanje pravnega statusa "veterana v vojaški službi".
Druga težava je ureditev ukrepov socialne podpore veteranom v vojaški službi.
V nasprotju z zgornjim vprašanjem pogojev in postopka za podelitev naziva veterana vojaškega roka, ki se z začetkom veljavnosti Zveznega zakona št. 122-FZ z dne 22. avgusta 2004 obseg socialne podpore ni spremenil ukrepi za to kategorijo veteranov, pa tudi postopek za njihovo zagotavljanje, so se zelo spremenili. Poleg tega so se na tem področju pojavile številne težave, katerih rešitev je ena najnujnejših nalog sodobne vojaško-socialne politike.
Spomnimo se, kako je bilo to vprašanje urejeno pred začetkom veljavnosti trenutne izdaje zveznega zakona "O veteranih", tj. pred 1. januarjem 2005
V skladu s čl. 23. navedenega zakona (v prejšnji različici) so veterani vojaškega roka po dopolnitvi starosti, ki daje pravico do starostne pokojnine (tj. 55 oziroma 60 let, ženske in moški), pridobili pravico do dajatev, za veterane dela. Te ugodnosti so vključevale: koristi za zdravstveno varstvo; zagotavljanje letnega dopusta v primernem času zanje in zagotavljanje neplačanega dopusta do enega meseca na leto; brezplačno potovanje na vseh vrstah mestnega potniškega prometa (razen taksijev); 50% popust pri plačilu za zasedeno skupno površino stanovanjskih prostorov, komunalnih storitev za uporabo telefona; druge ugodnosti.
Od 1. januarja 2005 je v zvezi z začetkom veljavnosti zveznega zakona z dne 22. avgusta 2004 št. 122-FZ zgoraj komentirani čl. 23 prejšnje različice zveznega zakona "O veteranih", ki je določal ukrepe socialne zaščite za veterane v vojaški službi, je postalo neveljavno. Za njegovo nadomestitev niso bile sprejete nobene pravne norme. Glede na to je mnenje avtorjev znanstvenega in praktičnega komentarja zveznega zakona z dne 22. avgusta 2004 št. 122-FZ, ki navaja: »V zvezi s sprejetjem posebnih zveznih zakonov, ki urejajo vprašanja socialne podpore za za te kategorije državljanov (kar pomeni veterane v vojaški službi in veterane v državni službi) je prisotnost tega člena v tem zakonu postala nepomembna. " Znanstveni in praktični komentar zveznega zakona z dne 22. avgusta 2004 št. 122-FZ / Pod skupaj. izd. VKLOPLJENO. Volgina, S.V. Kalašnikov. - M., 2005. S. 288. Vendar niso bili sprejeti nobeni drugi "posebni zakoni", zato ni jasno, na katere posebne zvezne zakone se omenja omenjeni komentar.
Resničnost je taka, da sedanja izdaja zveznega zakona "O veteranih", hkrati pa ohranja kategorijo veterana v vojaški službi, hkrati ne vsebuje pravnih norm o nobenih ukrepih njihove socialne podpore. Zdi se, da je podelitev naziva veterana vojaškega roka le moralna spodbuda za vestno dolgoročno služenje vojaškega roka, ne da bi tem osebam prinesla kakršne koli materialne koristi. V sedanjih socialno-ekonomskih razmerah, pa tudi v povezavi s posebnim statusom vojaškega osebja, katerega poklicne dejavnosti so povezane z zagotavljanjem vojaške varnosti države in so povezane s povečano nevarnostjo ter tveganjem za življenje in zdravje, so moralni ukrepi spodbude za to kategorijo veteranov očitno niso dovolj.
Trenutne razmere niso popolnoma skladne z načelom socialne pravičnosti. Dejansko v razmerah, ko zvezna zakonodaja določa povsem posebne ukrepe socialne podpore za vse kategorije veteranov, odsotnost v tej zakonodaji predpisov o takšnih ukrepih v zvezi z veterani vojaške službe povzroča povsem razumljivo ogorčenje te kategorije državljanov, kar povzroča številne pozive k najvišje organe državne oblasti, povzročila pa je tudi odprte proteste (shode, pikete, sprehode itd.) vojaških upokojencev, ki so se v prvi polovici leta 2005 odvijali v številnih mestih Rusije.
Apologeti sedanje različice zveznega zakona "O veteranih" (večinoma predstavniki Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije) se pogosto sklicujejo na čl. 22. tega zakona, ki po njihovem mnenju določa ukrepe socialne podpore veteranom v vojaški službi. Je res tako? Poglejmo k vsebini tega članka. V njem piše: "Ukrepi socialne podpore za veterane dela, pa tudi državljane, ki so jim izenačeni na dan 31. decembra 2004, določajo zakoni in drugi regulativni pravni akti sestavnih delov Ruske federacije." Iz tega sledi, da so bili veterani vojaške službe, ki so dosegli splošno upokojitveno starost, pred 1. januarjem 2005 izenačeni glede pravic in prejemkov veteranov dela, zato bi morali trenutno ukrepe njihove socialne podpore določiti zakonodaja sestavnih delov Ruske federacije.
Treba je opozoriti, da so v skladu s to zakonodajno določbo v socialnih enotah Ruske federacije vzpostavljeni ukrepi socialne podpore veteranom v vojaški službi. Na primer, moskovska mestna duma je sprejela zakon mesta Moskva "O ukrepih socialne podpore za nekatere kategorije prebivalcev mesta Moskva" z dne 3. novembra 2004 št. 70. V njej navedeni ukrepi socialne podpore so: zagotovljeno veteranom vojaškega roka, ki živijo v Moskvi, ko dosežejo starost, ki daje pravico do starostne pokojnine v skladu z Zveznim zakonom z dne 17. decembra 2001 št. 173-FZ "O delovnih pokojninah v Ruski federaciji."
Kar zadeva veterane v vojaški službi med vojaškimi uslužbenci in državljane, odpuščene iz vojaške službe, ki so postali invalidi zaradi poškodbe, pretresa, poškodbe ali bolezni, prejetih v zvezi z opravljanjem služenja vojaškega roka, je vprašanje določitve ukrepov njihove socialne podpore je v veliki meri rešen, saj je v skladu s tretjim odstavkom čl. 14. Zveznega zakona "O veteranih" za določeno kategorijo veteranov veljajo ukrepi socialne podpore za invalide. Obseg teh ukrepov socialne podpore je precej obsežen: zagotavljanje stanovanj za invalide, ki morajo izboljšati svoje življenjske razmere, registrirane pred 1. januarjem 2005, na stroške zveznega proračuna; izredna namestitev stanovanjskega telefona; plačilo v višini 50% zasedene celotne površine stanovanjskih prostorov in komunalnih storitev; zdravstvene ugodnosti; sprejem zunaj konkurence v državne izobraževalne ustanove s plačilom posebnih štipendij; izraba letnega dopusta v primernem času zanje in zagotavljanje neplačanega dopusta do 60 koledarskih dni na leto; drugi ukrepi socialne podpore.
Zdi se, da je bilo vprašanje določitve ukrepov socialne podpore veteranom v vojaški službi rešeno normativno in zdi se, da ne bi smelo biti zaskrbljenosti. Vendar je praksa izvajanja zveznega zakona "O veteranih", ki se je razvil po 1. januarju 2005, razkrila številne resne težave na tem področju.
Lahko sklepamo, da so glavne težave pri uresničevanju statusa veteranov vojaške službe naslednje:
Prvič, v zgornjih določbah čl. 22 zveznega zakona "O veteranih" se nanaša na ukrepe socialne podpore veteranom v vojaški službi, ki so bili na dan 31. decembra 2004. V zvezi s tem ostaja vprašanje: kako bo socialna zaščita veteranov vojaške službe, ki bodo prejeli ta naslov naj se izvede? dodeljen po 1. januarju 2005? Trenutna izdaja zveznega zakona "O veteranih" ne odgovarja na to vprašanje;
Drugič, veterani vojaškega roka so državljani, ki so opravljali (opravljajo) državno pomembne naloge, opravljali (izpolnjujejo) naloge vojaškega roka v interesu celotne družbe. Vendar pa je opredelitev ukrepov za njihovo socialno podporo pripisana pooblastilom državnih organov sestavnih delov Ruske federacije. To okoliščino so veterani zaznali zelo boleče, saj ustvarja občutek, da zvezne oblasti nočejo oceniti njihovega vojaškega dela. Načelo določanja ukrepov socialne podpore, ki ga je zakonodajalec določil za veterane dela, je za veterane vojaške službe popolnoma nesprejemljivo. Vojaška služba je posebna vrsta javne službe in se izvaja v interesu celotne države, ne pa posameznih subjektov federacije, zato so pričakovanja veteranov vojaške službe povezana z določitvijo ukrepov njihove socialne podpore s strani zvezne države. in ne lokalnih, so povsem logični;
Tretjič, neizogibna posledica zakonodajne dejavnosti zakonodajnih organov sestavnih delov Ruske federacije pri določanju ukrepov socialne podpore veteranom je dejstvo, da so veterani vojaške službe, ki živijo v različnih regijah države, začeli imeti drugačno raven socialne zaščite, odvisno od finančnih in ekonomskih zmožnosti posameznega subjekta. To vodi do še večje kršitve načela socialne pravičnosti: državljani, ki so se pred odpustom iz vojaške službe enotnega statusa vojaka, so se po upokojitvi v rezervo glede na obseg pravic in ugodnosti razdelili po teritorialnih črte.
Te težave je treba rešiti, saj prihaja o družbeni blaginji in blaginji milijonov spoštovanih ljudi.
Nekaj \u200b\u200bpredlogov za reševanje teh problemov daje V.I. Dobrote. Piše: "Preambula zveznega zakona št. 122-FZ z dne 22.08.2004 razglaša načelo potrebe po ohranjanju zaupanja državljanov v zakon in dejanja države z ohranjanjem stabilnosti pravna ureditev... Analiza problemov, povezanih z izvajanjem statusa veterana vojaškega roka, izvedena v tem članku, kaže, da v zvezi s to kategorijo veteranov to načelo ostaja le izjava. To uresničuje nujno potrebo po resnih prilagoditvah zakonodaje o socialni zaščiti veteranov. " Gudis V.I. Status veterana v vojaški službi: problemi in načini njihovega reševanja // Pravo v oboroženih silah. Št. 10. 2005. str. 16.
Da bi ponovno vzpostavili pravičnost, predlagamo dopolnitev zveznega zakona "O veteranih" s členom, ki določa enotne ukrepe socialne podpore veteranom v vojaški službi na zvezni ravni, ne glede na kraj njihovega prebivališča - na enak način na primer v zvezi z vojnimi veterani.
Kar zadeva obdobje, od katerega bi morali biti navedeni ukrepi socialne podpore namenjeni veteranom v vojaški službi, je tu treba uporabiti preizkušeno načelo, določeno v prejšnji različici zakona: veterani v vojaški službi bi morali pridobiti pravico do socialna jamstva, kot prej, ob upokojitvi starosti, tj. moški - od 60 let, ženske - od 55 let.
Predlagano možnost reševanja problemov socialne podpore veteranom v vojaški službi podpira tudi dejstvo, da se pokojninske in druge vrste socialne varnosti za to kategorijo državljanov izvajajo na račun zveznega proračuna. Če bo ta možnost izvedena, ne bo treba prenesti ustreznih sredstev iz zveznega proračuna v proračune sestavnih delov Ruske federacije, kar bo privedlo do prihrankov pri stroških, povezanih z njihovim računovodstvom, distribucijo itd. V tem primeru bi lahko vsa finančna vprašanja rešili organi, ki zagotavljajo pokojninsko zavarovanje za te državljane.
Mesečno gotovinsko plačilo (MU) je fiksni znesek denarja, ustanovljen na zvezni ravni in izplačan določenim kategorijam državljanov, tako imenovanim zveznim upravičencem.
V skladu z zveznim zakonom "O veteranih" imajo pravico do EDV naslednje osebe: invalidi Velike domovinske vojne in z njimi izenačene osebe (vojni invalidi); udeleženci druge svetovne vojne; borbene veterane med osebami iz odstavkov. 1 - 4 str. 3 zakoni; vojaški uslužbenci, ki so služili v vojaških enotah, zavodih, vojaških izobraževalnih zavodih, ki niso bili del aktivne vojske, so v obdobju od 22. junija 1941 do 3. septembra 1945 najmanj šest mesecev vojaški uslužbenci podeljevali ordene ali medalje ZSSR za služenje v določenem obdobju; osebe, nagrajene z znakom "Prebivalec obleganega Leningrada"; osebe, ki so med drugo svetovno vojno delale na objektih zračne obrambe, lokalne zračne obrambe, gradnje obrambnih struktur, pomorskih oporišč, letališč in drugih vojaških objektov znotraj zadnjih meja operativnih front, operativnih con operativnih flot, na fronti -linijski odseki železnic in avtocest ter tudi člani posadk ladij prometne flote, internirani na začetku druge svetovne vojne v pristaniščih drugih držav; družinski člani padlih (umrlih) vojnih invalidov, veterani in vojni veterani druge svetovne vojne, družinski člani pobitih med drugo svetovno vojno med osebjem samoobrambnih skupin predmetnih in nujnih skupin lokalne zračne obrambe ter družinski člani mrtvi zaposleni v bolnišnicah in bolnišnicah v mestu Leningrad.
Če ima državljan hkrati pravico do mesečnega posojila po zveznem zakonu "O veteranih" in drugem zveznem zakonu ali drugem normativnem zakonu, ne glede na podlago, na kateri je ustanovljen, mu je zagotovljena ena znesek posojila po zveznem zakonu "O veteranih" ali v skladu z drugim zveznim zakonom ali drugim normativnim pravnim aktom po izbiri državljana (razen v primerih ustanovitve ERP v skladu z zakonom Ruske federacije "o socialna zaščita državljanov, izpostavljenih sevanju zaradi katastrofe v jedrski elektrarni v Černobilu ", Zvezni zakon z dne 10.01.2002 št. 2-FZ" O socialnih jamstvih za državljane, izpostavljene sevanju zaradi jedrskih poskusov na poligonu v Semipalatinsku "). Državljanom, ki so bili prizadeti zaradi sevanja in imajo hkrati pravico do prejema EDV, določenega z zveznim zakonom "O veteranih", se ti dve denarni plačili zaračunata mesečno.
Državljan, ki ima hkrati pravico do mesečnega plačila iz več razlogov, je določen za mesečno plačilo na podlagi, ki predvideva višji znesek plačila.
V četrtem odstavku čl. 23.1 zveznega zakona "O veteranih" je določena velikost mesečnega plačila Od 1. januarja 2006 se znesek mesečnega posojila izračuna in izplača ob upoštevanju indeksacije (spremembe) zneska posojila in stroškov niza socialnih storitev, opravljenih za obdobje od 1. januarja 2005 v v skladu z zakonodajo Ruske federacije.
Trenutno so spremembe številnih zakonodajnih aktov povečale velikost mesečnega nadomestila, ki se zagotavlja v zameno za dajatve ("monetizacija" dajatev), za nekatere kategorije državljanov, zlasti za "žrtve Černobila", invalide, veterani, junaki vojne in dela. Te spremembe so zapisane v zveznem zakonu št. 244-FZ z dne 01.11.2007 "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije za povečanje stopnje materialne podpore nekaterim kategorijam državljanov." V čl. 5 omenjenega zakona pravi, da je mesečno gotovinsko izplačilo veteranom določeno v višini:
1) veterani invalidi - 2 645 rubljev;
2) udeležencem druge svetovne vojne - 1 985 rubljev;
3) veterani sovražnosti med osebami iz odstavkov. 1 - 4 str. 3 zveznega zakona "O veteranih", osebam, nagrajenim z značko "Rezident obleganega Leningrada" - 1.455 rubljev;
4) vojaški uslužbenci, ki so služili v vojaških enotah, zavodih, vojaških izobraževalnih zavodih, ki niso bili del aktivne vojske, v obdobju od 22. junija 1941 do 3. septembra 1945, vsaj 6 mesecev, vojaški uslužbenci, odlikovani z ordeni ali medaljami ZSSR za služenje v določenem obdobju osebam, ki so med drugo svetovno vojno delale v objektih zračne obrambe, lokalni zračni obrambi, gradnji obrambnih struktur, pomorskih oporiščih, letališčih in drugih vojaških objektih znotraj zadnjih meja operativnih front, operativnih con delujoče flote, na čelnih odsekih železnice in avtocest, člani posadk ladij transportne flote, internirani na začetku druge svetovne vojne v pristaniščih drugih držav, člani družin padlih (pokojnih) vojni invalidi, udeleženci druge svetovne vojne in vojni veterani, člani družin pobitih v drugi svetovni vojni, osebe iz osebja samoobrambnih skupin predmetnih in nujnih lokalnih zračnih obrambnih skupin ter družinski člani od obšel delavce bolnišnic in bolnišnic v mestu Leningrad - 795 rubljev.
EDV se dodeli brez upoštevanja regionalnega koeficienta, ki ga določi vlada Ruske federacije, odvisno od območja prebivališča. Toda velikost mesečne pokojnine je treba indeksirati na način in v roku, določenem z zveznim zakonom z dne 17. decembra 2001 št. 173-FZ "O delovnih pokojninah v Ruski federaciji", da se indeksira velikost osnovnega dela delovne pokojnine.
Dodati je treba, da se lahko del zneska mesečnega dohodka porabi za financiranje zagotavljanja socialnih storitev državljanom v skladu z zveznim zakonom št. 178-FZ z dne 17. julija 1999 "O državni socialni pomoči". Priročnik predsednika sindikalnega odbora. »Kako postati veteran dela? Regije odločajo o vsem. " - M.: Profizdat, 2007. št. 24. S. 38. Hkrati je določba 7. 154 zveznega zakona z dne 22. avgusta 2004 št. 122-FZ, je določeno, da se do začetka veljavnosti ustreznega zveznega zakona znesek mesečnega dohodka ne upošteva pri izračunu velikosti celotnega dohodka družine (samski državljan), da oceni njihovo potrebo po določitvi pravice do prejemanja subvencij za stanovanja in komunalne storitve.
EDV določi in plača teritorialni organ pokojninskega sklada RF. Postopek za izvedbo mesečnega plačila je bil odobren z odredbo Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Rusije z dne 30. novembra 2004 št. 294. Ta postopek določa splošna pravila za prijavo za plačilo, postopek za obravnavo vlog iz državljanov, določi seznam dokumentov, potrebnih za dodelitev plačila, kot tudi pravila za določitev in izračun plačila ter ureja njegovo dostavo.
Državljan, ki ima pravico do EDV, ima pravico, da zanjo zaprosi kadar koli po nastanku te pravice. Za plačilo se lahko prijavite osebno ali prek zastopnika, vlogo in vse dokumente pa lahko pošljete po pošti.
Avtor splošno pravilo EDV se imenuje od dneva prijave, vendar ne prej, kot je nastala pravica do tega plačila. Dan prijave je dan oddaje prijave z vsemi potrebnimi dokumenti. Če je bila prijava poslana po pošti, se kot dan prijave šteje datum, naveden na poštnem žigu na mestu pošiljanja prijave. Po prejemu vloge teritorialni organ pokojninskega sklada Ruske federacije v 10 dneh (najpozneje) sprejme odločitev o imenovanju izplačila. Vendar lahko pokojninski sklad Ruske federacije zavrne dodelitev mesečnega dohodka, na primer niso bili predloženi vsi dokumenti, oseba pripada regionalnim upravičencem itd. V primeru zavrnitve pokojninski sklad Ruske federacije, št. najkasneje v 5 dneh od datuma take odločitve, mora obvestiti državljana, obvestiti o razlogih za zavrnitev in vrniti tudi vse dokumente. Če se državljan ne strinja s sprejeto odločitvijo, se lahko nanjo pritoži pri višjem organu pokojninskega sklada Ruske federacije (glede na organ, ki je sprejel ustrezno odločitev). V tem primeru se je na odločitev teritorialnega organa pokojninskega sklada Ruske federacije in višjega mogoče pritožiti na sodišču.
Postopek, odobren z odredbo Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Rusije z dne 20.12.2004, št. 317, določa, da se začasna prekinitev, podaljšanje in podaljšanje plačila izvede v skladu s pravili, določenimi za delovno pokojnino. Osnovo za zadržanje in nadaljevanje izplačevanja delovne pokojnine določa čl. 21 zveznega zakona "O delovnih pokojninah v Ruski federaciji".
Če imate kakršna koli vprašanja glede postopka za imenovanje posojila, določitev njegove velikosti ali dostave, se obrnite na teritorialne organe pokojninskega sklada Ruske federacije, ki imajo oddelke za sprejem prebivalstva, kjer pristojni strokovnjaki sprejemajo državljane na vsa vprašanja, povezana z pokojninsko zavarovanjein tudi pojasnila o mesečnih gotovinskih plačilih.
EDV se izračuna ob upoštevanju odločitve o zavrnitvi niza socialnih storitev ali ene socialne storitve iz tega sklopa. Z drugimi besedami, če je vloga državljana za zavrnitev vseh socialnih storitev (ena socialna služba), se njihovi stroški ne odštejejo od zneska EDV, določenega za ustrezno kategorijo. Vloga za zavrnitev prejemanja socialnih storitev (socialnih storitev) se vloži pri teritorialnem organu pokojninskega sklada Ruske federacije vsako leto pred 1. oktobrom tekočega leta osebno ali na drug način, na primer po pošti ali prek predstavnika . Zavrnitev niza socialnih storitev (socialnih storitev) je postala mogoča šele od leta 2006. Če ni vloge za zagotavljanje sklopa socialnih storitev, se socialne storitve ne zagotavljajo, zato se stroški sklopa socialnih storitev ne odštejejo od zneska mesečnega denarnega nadomestila.
Komplet socialnih storitev (ali "socialni paket") je seznam socialnih storitev, ki se zagotavljajo nekaterim kategorijam državljanov.
Socialne storitve so sestavni del sodobne države blaginje. Pomen tega pojava vodi k določitvi neodvisne stopnje v razvoju socialne države - stanja socialnih storitev (SV Kalašnjikov Glej: Kalašnjikov SV Funkcionalna teorija socialne države. - M.: Ekonomija, 2002. S 69.) in k preučevanju funkcije zagotavljanja socialnih storitev kot enega od vidikov družbene dejavnosti sodobne države (VE Chirkin Glej: Socialna pravna država: vprašanja teorije in prakse: gradiva meduniverzitetnega znanstvenega praktična konferenca, Sankt Peterburg, 21. junija 2003 / Sestavil N. S. Nižnik, N. A. Čekunov; pod uredništvom D. I. Lukovskaya. - SPb., 2003. S. 3.).
Po navedbah V.E. Chirkin, država je do neke mere vedno izpolnjevala naloge zagotavljanja socialnih storitev prebivalstvu. Glej: V.E. Chirkin. Država socialnega kapitalizma (perspektiva za Rusijo?) // Država in pravo. 2005. Št. 5. P. 56. Če kot enega od razlogov za nastanek države upoštevamo potrebo družbe po instituciji, ki je sposobna reševati "skupne zadeve", potem je treba priznati, da dejavnosti država pri gradnji cest, vzpostavljanju komunikacije med različnimi deli države, odpravljanju posledic naravnih in drugih nesreč je dejavnost z izrazito socialno naravnanostjo. Lahko se prepiramo o razlogih, zakaj so bile te storitve opravljene, vendar je treba priznati, da so bile v interesu večine.
Glavni zakon, ki daje zakonodajno razlago številnih vprašanj, povezanih z razumevanjem bistva socialnih storitev, je Zvezni zakon z dne 17. julija 1999. 178-FZ "O državni socialni pomoči", v čl. 1, od katerih je podana opredelitev pojma "nabor socialnih storitev" - seznam socialnih storitev, ki se zagotavljajo nekaterim kategorijam državljanov v skladu s tem zveznim zakonom.
Glede socialnih storitev v čl. 3 omenjenega zakona uporablja značilnosti, kot so univerzalna razpoložljivost in družbeno sprejemljiva kakovost storitev. Značilno je, da so bile te zahteve uvedene z zveznim zakonom z dne 22. avgusta 2004 št. 122-FZ. Na splošno moramo s tem zakonom zvezni zakon »O državni socialni pomoči« nasičiti z izrazom »socialne storitve«.
V tem zakonu so socialne storitve povezane samo s socialno pomočjo, to pomeni, da se razlagajo ožje. V zvezi s to ozko razlago so osebe, upravičene do prejemanja socialnih storitev, kategorije državljanov, ki so v obliki zaprtega seznama (člen 6.1), na primer vojni invalidi. Člen 6.2 omenjenega zakona razkriva koncept »sklopa socialnih storitev«, tako da našteva storitve, ki so vanj vključene. Pomanjkljivost tega zakona je hkrati v tem, da je zakonodajalec zakonito vzpostavil dve socialni službi (1. odstavek 1. dela tega člena in 2. odstavek 1. dela 6.2. Člena), v resnici pa je v teh klavzulah veliko več ločimo večje število teh storitev: dodatna brezplačna zdravstvena oskrba; zagotavljanje drog pri prejemu dodatne brezplačne zdravstvene oskrbe; zdraviliško zdravljenje ob prisotnosti medicinskih indikacij; brezplačno potovanje z medkrajevnim prevozom do kraja zdravljenja in nazaj; brezplačno potovanje v primestnem železniškem prometu.
V skladu s čl. 6.2 prve tri od zgoraj navedenih storitev so združene v eno socialno storitev, zadnji dve zakonodajalec prav tako obravnava kot eno samo socialno storitev. Takšno razumevanje ne odraža vsebine vsake od storitev: zdravstvena oskrba, oskrba z drogami, sanatorijsko zdravljenje kot posebna vrsta zdravstvene oskrbe, prevozne storitve s posebnim namenom (do kraja zdravljenja), prevozne storitve kot ukrepi za selitev od ene do druge geografske točke, ne glede na namen gibanja. N.V.Putilo O vprašanju narave socialnih storitev // Journal of Russian law. 2006. št. 4. str. 94.
Za plačilo nabora socialnih storitev je na voljo 450 rubljev. na mesec, medtem ko je za plačilo dodatne brezplačne zdravstvene oskrbe, vključno z zagotavljanjem potrebnih zdravil in zagotavljanjem, ob prisotnosti zdravstvenih indikacij, kuponi za sanatorijsko-letoviško zdravljenje - 400 rubljev, za plačilo brezplačnega potovanja - 50 rubljev. Vlada Ruske federacije lahko spremeni zneske, dodeljene za zagotavljanje sklopa socialnih storitev (socialnih storitev).
Na podlagi podatkov, vpisanih v Zvezni register, pokojninski sklad Ruske federacije zagotavlja informacije o državljanih, upravičenih do prejema niza socialnih storitev (socialnih storitev), skladu za socialno zavarovanje, zveznemu skladu za obvezno zdravstveno zavarovanje in zvezni agenciji za Zdravstveni in socialni razvoj, tj. na strukture, odgovorne za zagotavljanje socialnih storitev.
Naslednje kategorije državljanov imajo pravico do državne socialne pomoči v obliki niza socialnih storitev: invalidi (vključno z nekdanjimi mladoletnimi zaporniki, ki so priznani kot invalidi); udeleženci druge svetovne vojne (vključno z nekdanjimi mladoletnimi zaporniki); borbeni veterani; vojaški uslužbenci, ki so služili v vojaških enotah, zavodih, vojaških izobraževalnih zavodih, ki niso bili del aktivne vojske, v obdobju od 22. junija 1941 do 3. septembra 1945 najmanj 6 mesecev, so vojaški uslužbenci podeljevali ordene ali medalje ZSSR za službovanje v določenem obdobju; osebe, nagrajene z znakom "Prebivalec obleganega Leningrada"; osebe, ki so med drugo svetovno vojno delale na objektih zračne obrambe, lokalne zračne obrambe, gradnje obrambnih struktur, pomorskih oporišč, letališč in drugih vojaških objektov znotraj zadnjih meja operativnih front, operativnih con operativnih flot, na fronti -linijski odseki železnic in avtocest ter tudi člani posadk ladij prometne flote, internirani na začetku druge svetovne vojne v pristaniščih drugih držav; družinski člani padlih (umrlih) vojnih invalidov, veterani in vojni veterani druge svetovne vojne, družinski člani pobitih med drugo svetovno vojno med osebjem samoobrambnih skupin predmetnih in nujnih skupin lokalne zračne obrambe ter družinski člani mrtvi zaposleni v bolnišnicah in bolnišnicah v mestu Leningrad.
Postopek zagotavljanja niza socialnih storitev določenim kategorijam državljanov, ki ureja postopek zagotavljanja teh storitev, je odobren z odredbo Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Rusije z dne 29. decembra 2004 št. 328.
Od leta 2006 je mogoče zavrniti celoten sklop socialnih storitev ali samo eno socialno storitev. Če želite to narediti, se obrnite na teritorialni organ pokojninskega sklada Ruske federacije, ki mesečno izplačuje gotovino. Vloga se odda za naslednje leto, to je socialna služba za socialne storitve) od 1. januarja naslednjega leta naprej ne bo na voljo. Rok za prijavo je 1. oktober tekočega leta. Če vloga za zavrnitev ene socialne storitve iz celotnega sklopa socialnih storitev ni bila vložena pred 1. oktobrom, bodo naslednje leto te storitve še naprej na voljo. Če želi torej državljan v prihodnjem letu prejeti denarno vsoto, ki je enaka strošku niza socialnih storitev (socialna služba), je bilo treba namesto sklopa socialnih storitev (socialne storitve) vložiti pred oktobrom 1 tekočega leta.
Zdaj več o socialnih storitvah, ki se zagotavljajo nekaterim kategorijam državljanov.
Zaščita zdravja državljanov je sklop ukrepov politične, ekonomske, pravne, socialne, kulturne, znanstvene, medicinske, sanitarno-higienske in protiepidemične narave, namenjen ohranjanju in krepitvi fizičnega in duševnega zdravja vsakega človeka, ohranjanju njegovega dolgo aktivno življenje, ki mu zagotavlja zdravstveno pomoč v primeru izgube zdravja (10. člen Temelj z dne 22. julija 1993).
Primarno zdravstveno varstvo je osnovna, cenovno dostopna in brezplačna vrsta zdravstvenega varstva za vsakega državljana. Zagotavljajo ga zavodi občinskega zdravstvenega sistema ter sanitarna in epidemiološka služba. Njegov obseg določa lokalna uprava v skladu s teritorialnimi programi obveznega zdravstvenega zavarovanja.
Nujna medicinska oskrba je zagotovljena državljanom v razmerah, ki zahtevajo nujno zdravniško pomoč, in jo nemudoma izvedejo zdravstvene in preventivne ustanove, ne glede na teritorialno, oddelčno podrejenost in obliko lastništva, zdravstveni delavci, tudi osebe, ki jo morajo v skladu z zakonom ali posebnim pravilom zagotoviti v obliki prve pomoči.
Občanom se zagotavlja posebna zdravstvena oskrba za bolezni, ki zahtevajo posebne diagnostične metode, zdravljenje in uporabo zapletenih medicinskih tehnologij.
Pomemben sestavni del zdravstvene oskrbe je pomoč prebivalstvu z mamili. Postopek preferencialnega izdajanja zdravil določa zvezna zakonodaja. Poleg tega odnose na tem področju ureja zakonodaja subjektov zveze. Potapova N.S. Zakon o socialni varnosti: delavnica. - Vladivostok: VSUES, 2006, str. 79. Pri zdravljenju v bolnišničnih zdravstvenih ustanovah - bolnišnicah, klinikah, bolnišnicah itd. - Ne glede na trajanje zdravljenja so zdravila na voljo brezplačno.
V skladu z Zveznim zakonom z dne 22. avgusta 2004, št. 122-FZ, od 1. januarja 2005 ugodnosti za brezplačno oskrbo z zdravili za invalide in udeležence druge svetovne vojne, nekdanje mladoletne zapornike fašizma, vojne veterane, osebe, ki so v času Velike domovinske vojne delale na objektih zračne obrambe, gradnji obrambnih objektov in drugih vojaških objektih, so vključene v socialni paket in jih nadomestijo denarna nadomestila, vključno s stroški prevoza in sanatorijskega zdravljenja v višini 450 rubljev na mesec. Buyanova M.O., Kobzeva S.I., Kondratyeva Z.A. Zakon o socialni varnosti: Študijski vodnik. - M.: KnoRus, 2005. S. 214-217.
Zdravljenje v sanatorjih služi tudi varovanju zdravja državljanov in je tesno povezano z zdravstveno oskrbo. Je pa samostojna vrsta socialne varnosti in vključuje socialno varnost državljanov z boni za sanatorijsko zdravljenje, brezplačno ali s popustom.
Ugodnosti za zagotavljanje bonov v sanatorijih in ambulantah se zagotavljajo: invalidnim veteranom druge svetovne vojne; veterani vojaških operacij na ozemlju drugih držav; državljani, ki so delali v obleganem Leningradu; veterani dela; druge kategorije državljanov. Invalidi Velike domovinske vojne imajo, če želijo, namesto kupona pravico do nadomestila za stroške enkrat na dve leti.
V skladu z Zveznim zakonom z dne 22. avgusta 2004 št. 122-FZ od 1. januarja 2005 ugodnosti za brezplačno zagotavljanje sanatorijskih bonov za invalide in udeležence druge svetovne vojne, nekdanje mladoletne zapornike fašizma, vojne veterane, osebe, ki so med veliko domovinsko vojno delale na objektih zračne obrambe, gradnji obrambnih struktur in drugih vojaških objektih, so vključene v socialni paket in jih nadomestijo denarna nadomestila (vključno s stroški prevoza in mamil) v višini 450 rubljev na mesec.
Praviloma se zagotavlja zdravljenje v sanatorijskih letoviščih z zagotavljanjem bonov ustreznim sanatorijsko-letoviškim organizacijam. Med bivanjem v sanatorijih državljani dobijo zdravljenje, ki ga potrebujejo, vendar se lahko na njihovo prošnjo sanatorsko zdravljenje izvaja v obliki ambulantnega zdravljenja, torej brez hrane in nastanitve. Če obstajajo kontraindikacije za zdraviliško zdravljenje, bo zdravnik predpisal potek obnovitvenega ali rehabilitacijskega zdravljenja.
Če državljan noče prejeti nabora socialnih storitev (socialne storitve), potem prejme dodaten znesek denarja, ki je enak strošku nabora socialnih storitev (socialne storitve), vendar teh storitev ne bo več mogel uporabljati. V primeru, da ima pravico do nabora socialnih storitev in želi iti v sanatorij, mora dobiti bon za zdraviliško zdravljenje. Bon lahko izdate, če obstajajo zdravstvene indikacije in če ni kontraindikacij za zdraviliško zdravljenje. Postopek za medicinsko izbiro in napotitev državljanov na sanatorsko-letoviško zdravljenje je bil odobren z odredbo Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Rusije z dne 22. novembra 2004, št. 256.
Če želite pridobiti bon za zdraviliško-sanatorsko zdravljenje, se obrnite na zdravstveno in preventivno ustanovo (polikliniko) v kraju prebivališča, kjer se izda potrdilo o pridobitvi bona. Nato se morate s potrdilom in prošnjo za izvajanje zdraviliškega zdravljenja obrniti na izvršilne organe Sklada za socialno zavarovanje Ruske federacije ali organe socialne zaščite prebivalstva (v kraju bivanja).
Zdravniški izbor in napotitev na zdraviliško zdravljenje opravita lečeči zdravnik in predstojnik oddelka. Lečeči zdravnik določi zdravstvene indikacije za zdravljenje in odsotnost kontraindikacij za njegovo izvajanje. Potem ko se obrnete na zdravstveno in preventivno ustanovo v kraju stalnega prebivališča, se izda potrdilo o uveljavljenem obrazcu, v katerem se priporoča zdraviliško zdravljenje, navedejo se ime letovišča, profil sanatorija, priporočena sezona.
Določenim kategorijam invalidnih veteranov se izplačajo denarna nadomestila za stroške sanacijskega zdravljenja, bencina ali drugih vrst goriva, popravila, vzdrževanja vozil za rezervne dele zanje, pa tudi za prevozne storitve v skladu z Uredbo vlade Ruska federacija z dne 10. julija 1995 št. 701, ki je odobrila "Postopek za imenovanje denarnih nadomestil za nekatere kategorije invalidnih veteranov za stroške zdravljenja v sanatorijsko letoviščih" in "postopek za imenovanje in plačilo denarnih nadomestilo določenim kategorijam invalidov za bencin ali druge vrste goriva, popravila, vzdrževanje prevoznih sredstev in rezervnih delov zanje ter prevozne storitve. " Ti predpisi so bili sprejeti na podlagi zveznega zakona "O veteranih" in določajo pogoje za imenovanje, plačilo in vire financiranja denarnega nadomestila. Izplačilo denarnih nadomestil za zdravljenje v sanatorijih in zdraviliščih invalidom, katerih pokojnine izplačujejo organi socialne zaščite, se izvaja na račun proračunov subjektov RF.
Do kraja zdraviliško-letoviškega kraja in nazaj lahko potujete s primestnim železniškim prevozom, pa tudi z mednarodnim železniškim, zračnim, vodnim (rečnim) in cestnim prevozom. Hkrati zakonodaja določa nekatere omejitve. Na primer pri medkrajevnem železniškem prometu potovanje z vlaki z blagovno znamko in luksuznimi vagoni ni zagotovljeno. Ko pridete do mesta zdravljenja z letalom, lahko letite le v ekonomskem razredu. Kar zadeva vodni prevoz, lahko uporabite kabine tretje kategorije, cestni prevoz mora biti javni.
Prednostni način prevoza do kraja zdraviliškega zdravljenja in nazaj je železniški prevoz. Da bi organiziral brezplačno potovanje po železnici za privilegirane kategorije državljanov, Sklad za socialno zavarovanje Ruske federacije sklene državno pogodbo z JSC Russian Railways. Za potovanje do kraja zdravljenja z vlaki za dolge razdalje se izdajo posebni kuponi. Ti kuponi vam omogočajo brezplačno uporabo naslednjih potnih listin. Odredba Ministrstva za železnice Ruske federacije z dne 26. julija 2002 št. 30 "O odobritvi pravil za prevoz potnikov, prtljage in prtljage v zveznem železniškem prometu" (kakor je bila spremenjena 28. marca 2007) // Rossiyskaya Gazeta. Št. 154-155. 20.08.2002.
Nabor socialnih storitev, ki se zagotavljajo nekaterim kategorijam državljanov, vključuje tudi pravico do brezplačnega potovanja v primestnem železniškem prometu, to je z električnimi vlaki, po celotnem ozemlju Ruske federacije. Ne glede na to, katero podjetje služi primestni vlak, postopek odobritve ugodnosti ostaja nespremenjen.
Če se veteran odloči leteti z letalom ali uporabiti vodni ali cestni prevoz, bo prejel napotnice za nakup ustreznih vozovnic. Navodila za brezplačno potovanje se izdajo tudi v dveh izvodih (tja in nazaj). V organih Sklada za socialno zavarovanje Ruske federacije se napotnice izdajo samo za medkrajevne avtomobilske potovanja do kraja sanatorijskega zdravljenja. Za organizacijo brezplačnega potovanja po cesti organi sklada za socialno zavarovanje Ruske federacije sklenejo sporazume z organizacijami za cestni prevoz. Sklad za socialno zavarovanje Ruske federacije sklepa vladne pogodbe z letalskimi prevozniki.
Določene kategorije invalidov imajo pravico do nadomestila za denarne stroške: za bencin ali druge vrste goriva, popravila, vzdrževanje vozil in nadomestne dele zanje (denarno nadomestilo za obratovalne stroške); za prevozne storitve, namesto da bi prejeli vozilo na zahtevo invalidov, ki imajo zdravstvene indikacije za njegovo brezplačno uporabo (denarno nadomestilo za prevozne storitve).
Izplačilo denarnega nadomestila za obratovalne stroške in storitve prevoza za invalide se izvaja na račun istih virov kot nadomestilo za sanatorsko zdravljenje. Zneske denarnih nadomestil za obratovalne stroške in prevozne storitve določijo subjekti Ruske federacije. Buyanova M.O., Kobzeva S.I., Kondratyeva Z.A. Zakon o socialni varnosti: Študijski vodnik. - M.: KnoRus, 2005, S. 168-170.
Določbe zveznega zakona z dne 22. avgusta 2004 št. 122-FZ ne morejo izključevati obveznosti Ruske federacije, da zagotovi invalide druge svetovne vojne - če obstajajo ustrezne zdravstvene indikacije, določene pred 1. januarjem 2005 - kot osebe s posebnim pravnim statusom, ki izhaja iz priznanja njihove domovinske zasluge, brezplačne zamenjave vozila po sedmih letih delovanja, če je bilo prejeto pred 1. januarjem 2005 kot tehnično sredstvo za sanacijo, ali vzpostavitve ustrezne denarne nadomestilo za to ugodnost. Določitev Ustavnega sodišča Ruske federacije z dne 17.07.2007 št. 624-О-П // Internet, Ta e-poštni naslov je zaščiten proti smetenju. Če ga želite videti, morate imeti omogočen skript Java. Zagotavljanje avtomobilov za veterane 2. svetovne vojne, ki so postali invalidi zaradi splošne bolezni, delovne poškodbe ali drugih razlogov (razen za osebe, katerih invalidnost se je zgodila zaradi njihovih nezakonitih dejanj) in invalid borci, ki imajo zdravstvene indikacije za brezplačen sprejem avtomobilov in so prvič registrirani za oskrbo z avtomobili pred 1. januarjem 2005, določa Uredba vlade Ruske federacije z dne 06.09.2007 št. 561.
Poleg tega določb Zveznega zakona št. 122-FZ z dne 22. avgusta 2004 ni mogoče šteti za izključitev obveznosti države, ki jo zastopajo subjekti Ruske federacije, da zagotovi, da vojni invalidi skupine II, ki so pridobili pravico prejeti denarno nadomestilo za obratovalne stroške vozil pred 1. januarjem 2005, plačati ustrezno denarno nadomestilo v znesku, ki ni manjši od tistega, ki je potekal pred 1. januarjem 2005, in pomeni obveznost Ruske federacije, da zagotovi finančno pomoč subjektom Ruske federacije - če nimajo lastnih proračunskih sredstev - za kritje teh stroškov. Določba Ustavnega sodišča Ruske federacije z dne 08.02.2007 št. 321-O-P // Internet, Ta e-poštni naslov je zaščiten proti smetenju. Če ga želite videti, omogočite Javascript.
Varnost ukrepi socialne podpore veteranom za plačilo stanovanj in komunalnih storitev, pa tudi oskrbo z njimi zapisano v čl. 23.2 zveznega zakona "O veteranih". Pravi, da Ruska federacija na državne organe sestavnih delov Ruske federacije prenaša pooblastilo za zagotavljanje ukrepov socialne podpore za plačevanje stanovanjskih in komunalnih storitev in zagotavljanje stanovanj za nekatere kategorije državljanov, ustanovljene s tem zveznim zakonom, ki jih je treba izboljšati njihove življenjske razmere, registrirane pred 1. januarjem 2005.
Sredstva za izvajanje prenesenih pooblastil za zagotavljanje teh ukrepov socialne podpore so zagotovljena kot del Zveznega odškodninskega sklada, oblikovanega v zveznem proračunu, v obliki subvencij. Subvencije se knjižijo v skladu s postopkom, določenim za izvrševanje zveznega proračuna, na račune proračunov entitet Ruske federacije. Postopek porabe in obračunavanja sredstev za zagotavljanje subvencij določi vlada Ruske federacije. Oblika zagotavljanja teh ukrepov socialne podpore je določena z regulativnimi pravnimi akti subjekta Ruske federacije.
V Odloku vlade Ruske federacije z dne 12.12.2007 št. 861 "O odobritvi metodologije za razdelitev subvencij iz zveznega proračuna med proračune entitet Ruske federacije za plačilo stanovanjskih in komunalnih storitev nekaterim kategorijam državljanov in pravila za vpis, odhodke in obračunavanje subvencij, zagotovljenih iz zveznega proračuna v letih 2008 - 2010 v proračune entitet Ruske federacije za plačilo stanovanjskih in komunalnih storitev nekaterim kategorijam državljanov "rečeno je, da je razporeditev subvencij, zagotovljenih proračunom sestavnih delov Ruske federacije na račun zveznega proračuna za zagotavljanje ukrepov socialne podpore za plačilo stanovanjskih in komunalnih storitev, zagotovljenih v skladu z zakonodajnimi akti Ruske federacije nekaterim kategorijam državljanov med veterani in invalidi se izvaja z namenom finančne podpore odhodkovnim obveznostim subjektov Ruske federacije, ki izhajajo iz izvajanja ustreznih pooblastil Ruske federacije, prenesenih na državne organe sestavni deli Ruske federacije. Uporaba subvencij, ki niso predvidene, vključuje odgovornost na način, predpisan z zakonodajo Ruske federacije. Nadzor nad izvajanjem porabe subvencij s strani subjektov Ruske federacije je dodeljen Zvezni službi za finančni in proračunski nadzor in Zvezni službi za nadzor na področju zdravstva in socialnega razvoja v skladu z določenimi pooblastili.
Prav tako je bila veteranom zagotovljena takšna mera socialne podpore, kot je zagotavljanje pogrebnih storitev. Človeško življenje na Zemlji spremlja nenehna menjava generacij - to je nespremenljiv zakon narave. Pogrebna kultura je ena najstarejših oblik družbene kulture, razširjena povsod. Pokopališča vedno spremljajo prebivališča osebe. Čeprav je za pogrebno kulturo značilna stabilnost oblik, se sčasoma spreminjajo in izboljšujejo ter spreminjajo družbene razmere.
Rusija je za svoje zagovornike vedno skrbela kot mati, od rojstva do smrti. Torej je v "Biltenu vojaške duhovščine" za leto 1882 zapisano: "Brat carja, njegovo cesarsko veličanstvo, veliki vojvoda Vladimir Aleksandrovič je naročil, naj izdela pravila za pokop vojakov, da bi ustvarili vojaška pokopališča, kjer je bojevnik bo pokopan s posebno slovesnostjo in častjo, kot se spodobi zagovorniku vere, carja in domovine ". Startsun V.N. O nekaterih vprašanjih izvajanja jamstev za pokop mrtvih (umrlih) smradov (v smislu povračila stroškov za izdelavo in namestitev nagrobnikov) // Pravo v oboroženih silah. 2006. št. 2. S. 47-48. V imenu živih je bila v slavo očetovske skrbi za vojsko razvita struktura vojaških pokopov po vrstah službe, sam obred pogreba z odlikovanjem vojaških čast pokojniku, ki je njegove zasluge ovekovečil Domovina.
Trenutna vojaško-socialna zakonodaja je v tem smislu ostala zvesta tradiciji. Na podlagi člena 3 zveznega zakona "O statusu vojaških uslužbencev", je socialna zaščita vojaških uslužbencev, državljanov, odpuščenih iz služenja vojaškega roka, in njihovih družinskih članov funkcija države in predvideva izvajanje njihovih pravic, socialnih jamstev in odškodnin s strani državnih organov , vojaške oblasti in lokalne oblasti.
V skladu s čl. 24. zveznega zakona "O veteranih" se pokop mrtvih (umrlih) udeležencev Velike domovinske vojne, vojnih veteranov, vojnih invalidov, veteranov vojaške službe izvaja v pokopališčih ob upoštevanju želja njihovih sorodnikov (vojaško osebje - z vojaškimi častmi). Za te kategorije veteranov se stroški, povezani s pripravo na prevoz trupla, prevozom telesa do grobišča, sežiganjem, pokopom, izdelavo in namestitvijo nagrobnika povrnejo na stroške zveznega izvršnega organa, pooblaščenega na obrambnem področju drugi zvezni izvršni organi, ki zagotavljajo vojaško in enakovredno službo.
Pokop veteranov drugih kategorij se izvaja v skladu z zveznim zakonom z dne 12. januarja 1996 št. 8-FZ "O pokopih in pogrebnih dejavnostih". Pokop je opredeljen kot ritualna dejanja za pokop telesa (ostankov) osebe po njeni smrti v skladu s običaji in tradicijo, ki ni v nasprotju s sanitarnimi in drugimi zahtevami. Pokop lahko izvedemo tako, da telo (ostanke) pokojnika damo na tla (pokop v grob, kripto), ogenj (upepeljevanje, čemur sledi pokop žare s pepelom), vodo (pokop v vodi na način, določen v regulativni pravni akti Ruske federacije).
Norme stroškov za pokop pokojnika (pokojnika) določa vlada Ruske federacije. Plačilo stroškov za papirologijo, potrebno za pokop pokojnika, prevoz pokojnika do mrtvašnice, storitve mrtvašnice; priskrbeti krsto, žaro, venec; za prevoz trupla (ostankov) do kraja pokopa (upepelitev); za pokop (upepelitev) se izdelava in namestitev nagrobnika izvede na stroške ministrstev in drugih zveznih izvršnih organov, v katerih je pokojnik (pokojnik) služil vojaško službo. Pokop pokojnika (pokojnika) se izvaja na vojaških pokopališčih, na vojaških mestih javnih pokopališč ali na drugih pokopališčih, ob upoštevanju volje pokojnika (pokojnika) ali želja zakonca, ožjih sorodnikov ali drugih sorodnikov .
Odlok vlade Ruske federacije z dne 14.12.2005 št. 765 "O spremembah in dopolnitvah Odloka vlade Ruske federacije o pokopu poginulih (pokojnih) vojakov in z njimi izenačenih oseb" z dne 1. januarja 2006 je uredbo spremenil vlade Ruske federacije z dne 06.05.1994 št. 460 v delu razširitve svojega delovanja na vse kategorije bojnih veteranov, povečanje normativov stroškov pokopa, ki jih povrne država, na 8000 rubljev in v letu. Moskva in Sankt Peterburg do 10.000 rubljev., In določitev stopnje plačila za storitve namestitve nagrobnikov ne več kot 20% normativov stroškov za te namene. Tako je bila prejšnja neskladnost med zveznim zakonom "O veteranih", ki je vzpostavil pravico družinskih članov veteranov vojaških operacij na ozemlju Ruske federacije, do povračila stroškov pokopa na račun zveznih izvršnih organov in odlokom z dne vlada Ruske federacije z dne 06.05.1994 št. 460, katere prejšnja izdaja ni določila normativov za povračilo teh stroškov.
V zvezi s tem je finančni oddelek Državnega odbora za notranje zadeve Ministrstva za notranje zadeve Rusije pripravil in izdal Odredbo Ministrstva za notranje zadeve Rusije z dne 27. marca 2006 št. 199, pri čemer je upošteval uvedene spremembe k Odloku vlade Ruske federacije z dne 6. maja 1994 št. 460. Zlasti obveznost povračila števila nekdanjih vojaških uslužbencev notranjih čet Ministrstva za notranje zadeve Rusije, ki niso upravičeni do pokojnina Ministrstva za notranje zadeve Rusije, je dodeljena pokojninskim organom Ministrstva za notranje zadeve, Centralnemu direktoratu za notranje zadeve in Direktoratu za notranje zadeve v kraju njihovega prebivališča. Članek: O denarnih dodatkih in drugih izplačilih vojaškemu in civilnemu osebju notranjih čet Ministrstva za notranje zadeve Rusije // Journal of Your Proračunsko računovodstvo. Št. 10. 2006. str. 10.
Tudi odlok predsednika Ruske federacije z dne 03.03.2007 št. 270 "O nekaterih vprašanjih ohranjanja spomina na umrle (umrle) vojaške uslužbence, zaposlene v organih za notranje zadeve, udeležence Velike domovinske vojne, vojne veterane in veteranov vojaške službe "je prav tako prilagodila.
Temeljni dokument, ki varuje pravice veteranov v državah SND, je Sporazum o vzajemnem priznavanju ugodnosti in jamstev za udeležence in invalide Velike domovinske vojne, udeležence sovražnosti na ozemlju drugih držav, družine umrlih vojakov, podpisan vlad držav članic SND 15. aprila 1994, v skladu s katerim osebe, navedene v 1. členu tega sporazuma, ne glede na državo katere od pogodbenic prebivajo, uživajo ugodnosti in jamstva, ki jih pogodbenic in tega sporazuma.
Sporazum vsebuje seznam ugodnosti in jamstev, določenih za kategorije oseb, za katere se sporazum uporablja. Razlogi za dodelitev dajatev so dokumenti, ki jih izdajo ustrezni organi nekdanje Unije ZSSR ali pogodbenice v skladu z obrazci, veljavnimi 1. januarja 1992 v kraju stalnega prebivališča osebe, upravičene do dajatev.
Z upoštevanjem posebnega statusa veteranov vojne zakonodaja določa povišanje njihove delovne pokojnine, ki se določi glede na delovno dobo in višino zaslužka pred upokojitvijo.
Tako je za junake Sovjetske zveze osebe, odlikovane z redom slave treh stopinj, povišanje 500% najnižje starostne pokojnine, za invalide prve in druge skupine 400%, za invalide za vojna tretje skupine in udeleženci vojne - 250%.
Georgia
V Gruziji so bili sprejeti potrebni ukrepi za zagotovitev ugodnosti in jamstev za udeležence in invalide Velike domovinske vojne, udeležence sovražnosti na ozemljih drugih držav in družine mrtvih vojakov. Zlasti leta 1995 je bil sprejet zakon "O vojnih veteranih in oboroženih silah" in ustanovljena je bila državna služba za veteranske zadeve. Ukrepi socialne zaščite za veterane so predvideni tudi v davčnem, civilnem, carinskem zakoniku Gruzije, zakonu o carinah, zakonu o lokalnih davkih, v odločbah lokalnih oblasti in uprave ter v številnih drugih pravnih aktih.
Maja 2009 je uzbekistanski predsednik Islam Karimov podpisal odlok o izplačilu prejemkov veteranom Velike domovinske vojne do 9. maja v višini 120 tisoč sumov (približno 80 dolarjev). Denar je bil dodeljen iz republiškega proračuna.
Ukrajina
Zakon Ukrajine "O statusu vojnih veteranov, jamstev njihove socialne zaščite" zakonodajno zagotavlja izvajanje Sporazuma o vzajemnem priznavanju privilegiranih pravic potovanja za invalide in udeležence Velike domovinske vojne ter osebe, izenačene z z dne 12. marca 1993 in Sporazum o medsebojnem priznavanju ugodnosti in jamstev za udeležence in invalide Velike domovinske vojne, udeležence sovražnosti na ozemlju drugih držav, družine umrlih vojakov z dne 15. aprila 1994 in Protokol k njemu z dne 26. maja 1995.
Vsako leto do 5. maja se vojnim veteranom izplača letna enkratna denarna pomoč. Leta 2009 so ta plačila znašala: vojni invalidi I. skupine 540 grivna (od 1. maja 2009 približno 66 USD), vojni invalidi II. Skupine 430 grivna (približno 53 USD), vojni invalidi III skupina 380 grivna (približno 47 dolarjev), borci in nekdanji mladoletni zaporniki koncentracijskih taborišč, getov in drugih prostorov za pridržanje, pa tudi otroci, rojeni v krajih prisilnega pridržanja staršev, 340 grivna (približno 42 dolarjev).
Izplačila so bila izvedena na račun in v okviru sredstev, ki jih je v proračunskem programu zagotovilo Ministrstvo za delo, je obseg izdatkov za izplačilo pomoči v letu 2009 znašal 402,9 milijona grivna (približno 50 milijonov dolarjev).
Vojni veterani, borci in invalidi določenih kategorij imajo različne ugodnosti (za potne stroške, komunalne stroške, zdravstveno oskrbo, bone v zdravstvene domove itd.) In dodatna izplačila pokojnin.